今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是承上启下为“十三五”规划谋篇布局之年。市委提出今年到2020 年的发展总纲是建设“一个中心、四个怀化”。“一个中心”就是把怀化建成五省边区生态中心城市，“四个怀化”就是建设生态怀化、法治怀化、智慧怀化、幸福怀化。围绕这一发展总纲，需要全市上下群策群力，朝着共同的目标团结拼搏。作为党委的统战部门，要充分发挥统一战线优势，助力“一个中心、四个怀化”建设。
一、充分发挥统一战线凝心聚力的优势，为“一个中心、四个怀化”建设提供“团结”的力量。围绕大目标、实现大团结是统一战线永恒的主题。市委提出建设“一个中心、四个怀化”既是发展总纲，也是奋斗目标。实现这个宏伟目标，需要充分发挥统一战线凝心聚力的优势，把一切可以团结的力量都团结起来，团结的人越多，团结的面越宽，对全市经济发展和各项社会事业就越有利。在具体的工作中，要紧贴通过组织全市统一战线力量参与实施同心工程，即实施好一批“同心项目”、创办一批“同心园区”、打造一批“同心社区”、建设一批“同心乡村”，把方方面面的力量团结起来，让大家心往一处想，力往一处使，为建设“一个中心、四个怀化”作出新贡献。
二、充分发挥统一战线人才荟萃的优势，为“一个中心、四个怀化”建设提供“智慧”的力量。不集众力而莫能为，不集众智而莫能成。统一战线是“智囊团”、“人才库”，具有人才众多、智力密集的优势。要将人才的智慧应用到助推经济社会发展的实践中，需要全市各级统战部门带领统一战线成员，积极为建设“一个中心、四个怀化”建言献策，提供“智慧”的力量。在具体的工作中，一是围绕市委中心工作，着眼“产业和产业园区建设发展”、“中心城区综合提质改造”两大主战场，组织引导党外代表人士认真开展调查研究，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议，为市委、市政府决策提供参考。二是组织引导党外知识分子致力科技兴农、科技扶贫、科研攻关，深入农村贫困地区开展示范教学、技术帮带、心理辅导等公益活动，将智慧的力量变成助推经济发展的动力。
三、充分发挥统一战线联系非公经济的优势，为“一个中心、四个怀化”建设提供“中坚”的力量。产业不兴，经济难旺。要实现“一个中心、四个怀化”的目标，必须在产业上有新突破。当前，为促进产业发展，我市实施了加快产业园区发展实现三年倍增计划。产业园区要实现大发展，需要一大批企业落户，特别是要发挥非公有制经济在产业发展中的“中坚”力量作用。统战部门要按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，积极为非公有制经济搭建平台，做好服务，破解企业“瓶颈”制约。要充分发挥工商联桥梁纽带作用和非公有制企业家之家的作用，最大限度地调动非公有制经济人士的主动性和创造性，推动非公有制经济在我市扩大投资、产业升级、做大做强上有新发展。要进一步做好非公有制经济人士思想政治工作，完善非公有制经济组织党建工作，通过“一个党员、一面旗帜；一个支部，一座堡垒”等活动平台，努力提升非公有制经济党组织的凝聚力、战斗力，使其在“一个中心、四个怀化”建设中发挥更大的作用。
四、充分发挥统一战线协调关系的优势，为“一个中心、四个怀化”建设提供“稳定”的力量。基础不牢，地动山摇；基础不稳，丢失根本。保持社会大局稳定，是一个地方经济社会发展的重要前提。统一战线包容性强，回旋余地大，在协助党和政府处理人民内部矛盾、维护社会大局稳定方面能够发挥重要的作用。在工作中，我们要进一步加强和改进对统一战线成员的思想政治工作，通过统一战线畅通上情下达、下情上传的渠道，主动化解矛盾，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。特别是我市少数民族人口较多，统战部门要切实承担起维护民族、宗教领域和谐稳定的重要责任，牢固树立“民族宗教无小事”的思想观念，积极稳妥地做好民族宗教工作，切实抓好今年的“民族团结进步行动”活动，指导和协助新晃侗族自治县和部分少数民族乡镇开展逢十庆典活动，推动鹤城区开展国家级少数民族服务体系试点城市相关工作。
五、充分发挥发挥统一战线联系面广的优势，为“一个中心、四个怀化”建设提供“外部”的力量。扩大开放，善用外力，是我国经济几十年来能快速发展的重要原因。作为统战部门，要充分发挥统一战线联系面广、接触面宽的优势，主动深入招商引资工作一线，主动融入产业发展“主战场”，围绕我市的重点产业、重点资源、重点项目，为我市产业链条招商、特色园区整体招商内引外联、牵线搭桥，积极承接沿海产业转移。充分发挥各级商会、海联会、经济发展促进会的招商主渠道作用，以港澳台同胞、海外侨胞、商会会员的血缘、亲缘、人缘关系为依托，动员在外知名人士通过资金回流、企业回迁、人才回援等途径，参与到我市经济建设中来。今年，统战部门要协助有关部门深入开展“创业中华· 兴业湖南”等活动，认真做好海外人才联系、服务和引进工作，引导更多侨资侨企回怀化投资创业，为“一个中心、四个怀化”建设提供有力支撑。（作者系怀化市委常委、组织部部长、统战部部长）
