近日， 全省基层政权和社区建设工作推进会在桃江召开，会上 ， 益阳市、桃江县的“四位一体”新型村级治理经验做法被重点总结和推介，以推进全省基层政权和社区建设工作。
　　省民政厅党组成员、副厅长李劲夫 ， 省民政厅基政处处长杨柯，益阳市民政局党组书记、局长聂新民 ， 桃江县委常委、副县长曹萍以及全省各市州民政局的分管负责人出席会议。
　　会上 ， 益阳市民政局、桃江县民政局的负责人先后作了“四位一体”村级治理机制改革工作的经验介绍。各市州民政局分管负责人也依序对各自区域的工作开展情况作了交流发言。
　　2012年，益阳市根据有关法律法规和文件精神，率先在全省推行村级基层治理机制改革，在村“两委”（村党组织、村民委员会）的基础上，探索建立村民议事会、村务监督委员会，形成以村党组织为领导核心，村民议事会为村民会议常设议事机构、村民委员会为执行机构、村务监督委员会为监督机构的“四位一体”新型村级治理机制。经过三年的试点、推广，目前 ， 全市1783个行政村已全面实施了这一村级治理模式，效果较好。
　　桃江县在“四位一体”农村基层治理机制改革工作上创新推出了“五步工作法” 。 在选举产生村民议事会和村务监督委员会时，各村按照“宣、摸、定、推、选”的“五步选举”法进行；原则上每季度召开一次村民议事会，议事会采取“提、听、审、议、决”的程序进行，全面提高民主决策水平；村务监督委员会一般采取“理、查、谏、督、示”的程序加大对村级事务的监管。
　　李劲夫充分肯定益阳市、桃江县基政工作的创新做法，他认为益阳市的基政工作在思路上既符合党的方针政策，又紧扣本地民情民俗，在方法上既抓“点”又抓“面”；在成果创新上既务“虚”又求“实”。
　　李劲夫强调，推进全省基层治理体系现代化和基政工作创新发展，要以“四个全面”战略布局为引领 ，在基政工作的目标、动力、手段、保障等方面积极创新。他指出，要强化平台搭建，提升居民组织化水平；强化骨干支撑，提升干部职业化水平；强化制度保障，提升监测科学化水平。不断推进基层民主协商改革、社区减负增效改革和示范实验工作改革。切实抓好基层依法治理、社区依规治理、居民依约自律 。 要不断夯实社区党建，大力整治基层“四风” ， 全面践行“三严三实”。