赵应云在全市行政审批制度改革工作电视电话会议上要求

有效规范权力运行 提升政务服务水平

怀化党建网讯 5月21日下午，全市行政审批制度改革工作电视电话会议召开，会议部署了推行“四张清单”（权力清单、责任清单、负面清单、收费清单）制度和行政审批“两集中、两到位”改革工作。市委副书记、市长赵应云强调，要继续精简行政审批事项，持续推动简政放权；推行“四张清单”制度，有效规范权力运行；全力抓好行政审批“两集中、两到位”改革，全面提升政务服务水平。市委常委、常务副市长杨亲鹏，市政府秘书长张干太及市直相关部门负责人在怀化主会场参加会议。

赵应云指出，要统一思想，形成共识。要充分认识到，推行“四张清单”制度，是推动政府职能转变的有效举措。把政府工作部门的权力与责任以清单形式明确下来，有利于让政府部门及工作人员清楚自身到底有多少职权，承担多大责任；有利于进一步厘清层级、部门之间的职责关系，突出不同层级政府的管理和服务重点。推行负面清单、收费清单制度，可以最大限度激发市场主体活动，为大众创业、万众创新提供更多机遇和更好环境。要充分认识到，推行行政审批“两集中、两到位”改革，是优化我市发展环境的迫切需要。实施行政审批“两集中、两到位”改革，实行“一窗式”服务，到政务中心办事“只进一个门，只找一个人”，是一项惠及企业和老百姓的好事、实事。同时，这项改革有利于规范行政审批行为，有利于权力阳光运行，是铲除权力寻租空间、堵住制度漏洞、有效预防和遏制腐败的有效途径。

赵应云强调，要突出重点，把握关键。今年行政审批制度改革重点要抓好三个方面工作：一是继续精简行政审批事项，持续推动简政放权。要继续做好承接国务院、省政府下放行政审批事项的相关工作，转给市场和社会的，市政府任何部门不得截留或变相审批；下放给县级政府的，不得截留和梗阻；明确由市级审批的，要接好管好。要全面取消不符合法律法规的非行政许可审批项目。二是推行“四张清单”制度，有效规范权力运行。推行权力清单制度要把握“ 清权、减权、制权、晒权”四个环节；推行责任清单制度要把好审核关；推行负面清单制度要把准政策关；推行收费清单制度要做到严格清理。三是全力抓好行政审批“两集中、两到位”改革，全面提升政务服务水平。要坚决整合审批服务职能，真正做到窗口授权到位，切实配齐配强工作力量，大力推行政务服务标准化。要加强领导，狠抓落实。要严格落实“一把手”主体责任；要强化协调联动，凝聚攻坚合力；要严格监督检查，狠抓工作落实。

会议宣读了《怀化市推行行政审批“两集中、两到位”改革工作实施方案》，市编办、市政府法制办、市发改委、市财政局分别就权力清单、责任清单、负面清单、收费清单有关工作发言。