彭国甫在专题研究市级融资平台公司改革发展时强调

向投融资平台改革发展要动力要出路

强化项目建设经济发展民生改善的支撑

赵应云出席

怀化党建网讯 7月2日上午，市委书记彭国甫主持召开会议，专题研究市级融资平台公司改革发展问题。他强调，各级各部门要统一思想、强力推进，坚定不移向投融资平台改革发展要动力、要出路，为项目建设、经济发展、民生改善、社会稳定提供强力支撑。市委副书记、市长赵应云，市委常委、常务副市长杨亲鹏，市委常委、副市长石希欣出席。

在听取有关情况介绍后，彭国甫指出，投融资平台改革发展事关稳增长、惠民生，事关投资拉动、项目推进、民生改善、社会稳定，现在已不改不行、非改不可、迫在眉睫。务必坚定不移推进投融资平台改革，努力向改革要动力、要出路、辟新路，强力支撑项目推进、经济发展、民生改善。

彭国甫强调， 要明确改革的目的、性质和目标。推进投融资平台改革，目的在于整合优化资产资源、做大做强平台，实现各司其责、各司其职、错位发展，用足用活国有资产资源，提高投融资能力和水平，及时为项目推进提供资金支持、为财税增长提供重要支撑。推进投融资平台改革， 要进一步明确其国有企业性质，正确处理政府与市场的关系，按照市场规则组建运行， 更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，正确科学有效处理公共性与市场性的关系，使之成为政府引导、驾驭、培育和发展市场的重要武器。要通过投融资平台改革， 建立健全法人治理结构和经营管理机制，使之成为真正的市场主体，实现资源资产化、资产资本化、资本证券化。

要科学设定平台职能、理顺体制机制。最大限度整合、优化市级投融资平台职能和资源，做到原则上不交叉，构建相对独立、相互补充、相得益彰的格局，力促市级几大投融资平台齐心协力、相互促进、共推发展。要构建资产资金链、政策链、项目链、财税链“ 四链融合” 机制，做到资产资源和政策跟着项目走、项目与财税挂钩。要正确处理投融资平台投入与产出、成本与效益、权利与义务的关系，使之量化精细化。要把政府政策经费、项目经费纳入平台，同时抓好部门考核，理顺政府部门与投融资平台的责、权、利关系。要建立科学合理、标准明确的评价机制，以项目为中心和主线，把投融资数量、项目推进力度和效果作为最高标准，有效评价投融资平台效益和业绩。要建立健全监管机制，明确由市国资委为主、相关部门协助，对投融资平台实施横向到底、纵向到边的监管；抓紧研究制定标准明确、管理科学、与绩效挂钩的平台薪酬体系，把平台作为真正的市场主体，按照现代企业制度进行考核，有效解决干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样的问题。市、区两级要加强联动，携手搞好搞活平台建设。要放开眼界选拔优秀人才、提升人员素质，建设业务精湛的人才队伍。

彭国甫要求，要一手抓平台改革发展，一手抓项目建设，做到两手抓、两不误、两促进。要按照时间节点，加快推进城区断头路、农贸市场、背街小巷、城市管网建设，不断提升城市形象和品位，兑现对人民群众的承诺。要推进智慧怀化建设，做到软件、硬件相结合，提升市民生活质量。

赵应云指出，要十分明确城市建设根本依靠在平台，搞好平台的治本之策在改革创新， 改革创新的主要目的是增强投融资能力。市级融资平台公司要明确改革思路、找准改革定位、明确主攻方向，要进一步统一思想、统筹协调、细化方案，推动各项工作落到实处。市城建投的目标是强化平台安全系数， 顺利度过难关， 通过改革休养生息，积蓄后劲，重新焕发生机，做实做稳城投；市交建投的目标是拓展产业领域投资，积累产业投资经验，做大做强生态文化旅游产业； 市水务投的目标是打通资本市场，寻找与上市公司的合作， 做优做活水务投；市地产投资经营有限公司的目标是加强土地管理、经营，对土地进行二级收储、一级开发，增强对城市建设的投融资能力。四大平台要认真研究总量、存量、增量，搞准定位，搞清边界，搞实项目。