怀化党建网讯：7月9日至10日，省委常委、省委组织部部长郭开朗来怀调研扶贫开发工作，强调要把加强基层党建作为扶贫工作的重中之重。省扶贫开发办主任王志群，省委基层党建办主任韩明镜，市领导彭国甫、李军、江波参加调研。

借助金融力量助推产业发展，通过产业发展促进扶贫攻坚

郭开朗一行首先来到麻阳苗族自治县兰村乡望远村金融扶贫产业示范园。该园走“公司+合作社+基地+贫困农户”的合作发展之路，依托金融扶贫解决农民发展产业遇到的资金短缺问题。听取情况介绍后，郭开朗指出，金融参与扶贫，用小财政撬动大资本，助推了产业发展，带动了农民增收，是一种很好的扶贫模式，在具体实施中要充分考虑市场变化，树立风险意识，加强风险防控。

走进位于芷江侗族自治县白溪坪村的扶贫创业孵化示范园的湘渝装饰车间，以麦秆为原料的各种生态装饰材料引起了郭开朗的兴趣。在详细询问企业负责人产品的原料来源、产品用途、市场效益等情况后，郭开朗嘱咐企业负责人要继续创新产品，针对不同消费者生产不同类型的产品，提升产品档次，拉长产业链条，积极吸纳当地富余劳动力，促进贫困人口就业，以产业发展促进扶贫工作。

把社区的基层党组织建设抓好抓实，更好地服务群众

鹤城区宏宇社区通过强化网格化管理加强与社区居民的联系，居民遇到问题可以向网格员反映，网格员经常上门听取居民对社区管理的意见。郭开朗仔细了解社区管理中的一些具体问题。他强调，社区是联系群众的重要桥梁，要创新工作方式，学习借鉴外地先进社区管理经验，把社区的基层党组织建设抓好抓实，更加及时有效地解决社区群众反映的具体问题，为群众提供更加优质便捷的服务。

加强基层组织建设，为扶贫攻坚打造坚强组织战斗堡垒

10日上午在芷江召开的扶贫工作座谈会上，郭开朗指出，怀化认真学习贯彻落实习近平总书记和国家、省关于扶贫开发的指示要求，在精准分解发展指标压实工作责任、精准识别贫困村贫困户、分类指导精准帮扶等方面都创造了很多好的经验和做法，特别是在推进金融扶贫、向乡镇简政放权、加强基层党建等方面创造了可以复制推广的模式，值得充分肯定。作为武陵山片区扶贫开发的重点，怀化要直面问题，勇敢向前，稳步推进扶贫开发各项工作。

郭开朗要求，要认真学习贯彻习近平总书记在贵州召开的部分省区市负责人座谈会上的重要讲话精神，贯彻省委关于扶贫开发的决定，把思想认识统一到中央和省委扶贫开发工作的有关精神上来，增强思想自觉和行动自觉，把扶贫攻坚作为下一阶段的重要政治任务，不折不扣地认真落实。要进一步解放思想，更新观念，创新扶贫开发的方式方法，因地制宜制定有怀化生命力的扶贫制度、政策和措施。要扎实开展“三严三实”专题教育，引导干部主动下基层访民情、解民难，与群众心贴心、面对面，手把手指导帮助贫困人口脱贫奔小康。

郭开朗强调，要进一步突出扶贫工作重点，提高精准扶贫工作效率。一要加强基层组织建设，通过加强培训、示范带动、学习先进典型、走出去开阔眼界，不断提高基层干部发展生产、做好新时期群众工作的能力，建设带动能力强、一心为民的村支两委班子。二要抓住扶贫开发机遇，推动村支部第一书记和扶贫工作队密切配合、发挥示范引领作用， 搞好技能培训和传帮带， 完成扶贫开发各项任务。三要大力发展集体经济，采取“公司+基地+农户”“公司+合作社+基地+农户”等模式进一步壮大集体经济， 努力实现村集体经济“清零”，为基层组织提供经费保障， 增强基层组织凝聚力、战斗力。四要培养本地专业人才、技能型人才，把他们吸纳到党员和村干部队伍，使他们成为扶贫开发的宝贵资源，带领群众发展经济、脱贫致富。

要突出发展产业，把产业的选择、培育、发展作为扶贫开发的关键来抓。各级党委政府要按照市场规律、组织方式、利益导向推进扶贫开发。要大力发展经济合作组织、专业合作社，引进龙头企业，通过土地流转等方式把贫困农民吸引到合作组织中来，解决不懂市场、没有技术、缺乏资金等问题。

要加强组织引导，在扶贫开发中抓好基层组织建设，将干部力量向基层倾斜。要因地制宜选择有市场、有资源、有前景、符合农民愿望的项目推进产业发展，各级组织特别是驻村工作队要通过精准识别、分类指导、分类组织、发挥贫困农民长处开展精准帮扶。要通过网格化的方式落实乡镇干部到村到户扶贫的责任，以“七到户”的方式压实责任，下达目标任务，并以此考核奖惩干部。要抓好村支部书记的培训，抓好贫困户的技能培训，抓好各级干部扶贫帮困工作及扶贫政策的培训。要善用帮扶外力，对接、引入企业特别是龙头企业参与扶贫开发，组织科技人员送技术下乡，为扶贫攻坚提供支撑。同时，在推进扶贫开发中，要保护好贫困农民和弱势群体的合法权益、合法收益，决不能为了扶贫的整体效果牺牲他们的权益。各级党委、政府要引导贫困群众遵守法律，做诚信守法的村民、居民、公民。

彭国甫表示，怀化市将坚定不移、旗帜鲜明地担当起扶贫攻坚的政治责任，突出扶贫工作的重点和难点，加强基层组织建设，加大产业发展力度，在扶贫攻坚中保护好各方面的利益，尤其是贫困户和弱势群体的权益，不折不扣地完成任务。要高举扶贫攻坚大旗，把基层党组织建设作为重中之重，作为扶贫攻坚的动力源、决定因素和关键抓手，落实基层党建任务，为扶贫攻坚提供坚强有力的政治保障和组织保障。

在怀期间，郭开朗还考察了怀化武陵山现代商贸物流城项目。