彭国甫在会同通道调研时强调

整合一切可以整合的资源

激活扶贫攻坚、产业发展、公共服务的潜能

怀化党建网讯 8月12日至13日，市委书记彭国甫深入会同、通道调研扶贫攻坚、产业发展、公共服务等工作。他强调，要按照市场经济的理念、机制和规律加快改革创新，整合一切可以整合的资源，激活扶贫攻坚、产业发展、公共服务的潜能。市委常委、市委秘书长谢宏有陪同调研。

把公共事务的公共性、社会性、市场性结合起来，探索“政府购买公共服务，对上全方位衔接，对下无缝隙对接”的便民服务模式。

今年来，会同县引进浙江嘉言民生事务服务公司共建村级民生服务站，整合20 个政府部门、138 项行政服务及诸多公益服务事项，不靠政府拨款，不向群众收费，不增加企业负担，不降低服务标准，不减少服务数量，集中代办公共事务。在堡子镇上坊村，彭国甫详细了解民生服务站运营情况后指出，村级民生服务站推动政府包办向政府购买公共服务转变，实现了公共服务的社会化、市场化、信息化，将便民服务中心建设和简政放权改革向前推进了一大步，是科学处理政府与市场、政府与社会、基层组织与人民群众关系的重要探索，值得总结推广。

彭国甫强调，要进一步总结、完善、放大会同“政企共建村级民生服务站”的经验。要整合惠农政策、社会保障、贫困对象和村级事务管理、村级网格化管理等，探索村民生服务站与县级政务服务中心、乡镇便民服务中心既相互融合又相互补充的新路，建设与各类公共服务全方位衔接、与人民群众无缝隙对接的“民生服务+ 互联网”平台，使之工程化、技术化、标准化，建设政府与市场、社会的中介、桥梁和纽带。要与远程教育等现有平台对接，通过民生服务站搭建电子商务产地直销平台，降低公司成本，提高公司盈利，反哺公共服务。要明确政府与民生服务站的权责界限，把公益服务、商业服务和政府可管可不管的政务服务交给民生服务站来管，政府要把该管的事务坚决管好管到位。

在会同，彭国甫还查看了坪村镇“六小一中心”建设。

把企业利益与群众利益、产业发展与扶贫攻坚紧密结合起来，加快精准扶贫精准脱贫。

生长在通道万佛山的铁皮石斛是珍贵中药材，彭国甫对当地种植铁皮石斛寄予厚望。通道珍稀濒危药材铁皮石斛产业园现已栽种100 多万株铁皮石斛苗，完成投资2300 多万元。园区负责人告诉彭国甫，他们在种好铁皮石斛的同时，正致力美化周边环境、发展生态文化旅游、带动群众增收。彭国甫听后非常高兴，勉励企业负责人争当产业扶贫、发展生态文化旅游业、生物医药和健康产业的典范，把自身利益与群众利益结合起来，自觉投身地方经济建设，引导群众参与产业发展、加快脱贫致富，在扶贫攻坚主战场大显身手。

彭国甫强调，通道生态环境优美、自然资源丰富、民俗文化独特，要坚持在保护中开发，大力发展生态文化旅游产业。要顺应群众期盼，把生态文化旅游业发展与生态移民扶贫紧密结合起来，加强景区整体规划和控制，引进战略投资者加快移民搬迁、整治景区环境，为景区注入民族民俗文化元素，通过发展生态文化旅游业带动群众脱贫。

用市场手段撬动各类资源，推动民族文化产品化、产业化、市场化、国际化通道至三江旅游公路是通道红色文化旅游基础设施重点项目。在查看项目建设现场、了解项目推进方式后，彭国甫指出，旅游产业是一种经济形态，必须按市场规律办。旅游基础设施建设要与旅游产业发展对接起来，发挥财政资金的杠杆作用、辐射效应，边融资边招商边建设，撬动民间资本、社会资本、金融资本，破解资金瓶颈，加快推进速度。

建设中的特色旅游商品街是通道传承侗族文化、丰富旅游业态的重要载体。在查看建设现场后，彭国甫强调，特色旅游商品街要把功能定位与招商引资结合起来，致力大招商、招大商，高层次推进产品设计、研发和制作，建好游客体验中心和产品展示室、博物馆，推动少数民族文化产品化、产业化、市场化、国际化。

调研中，彭国甫强调，要正确处理好政府与市场、社会的关系，坚持政府引导、企业主体、市场运作，用系统思维谋划和推动产业发展，按照市场经济的理念、机制和规律推动产业尤其是生态文化旅游业发展。