嘉禾县着力破解村级干部素质不高的问题
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2015-11-23 16:32
近年来，群众对村级财务管理不规范、不公开的举报信访量排在全县首位，特别是在村支两委换届时期表现更为突出，成为基层党建的突出问题。一是以思想教育为核心，增强村民民主意识。举行各种教育培训班，充分利用村民代表会、党员大会等形式，组织学习《村民组织法》、《村民委员会选举法》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等法律法规，让村民知晓自身的民主权利，积极主动参与村级民主管理。同时，开展廉政文化教育基地建设，在村级建设廉政文化长廊。通过教育培训，让党员干部遵守党纪国法，自觉维护法律尊严，依法依规办事。二是以完善制度为重点，促进有章可循。出台行之有效的民主管理的措施和办法，引领村级班子民主管理村级事务。民政部门制定村级公共事务管理服务指南，明确村级具体公共服务事项。农经部门制定村级财务管理制度，实行村级发票“五人”审批，执行村帐乡代管，探索自然村帐乡代管等等，以制度落实来实现民主管理。同时，各村自行制定村规民约，利用民间的理事会，家族长老进行村民自我约束、自我管理。三是以公平、公正、公开为手段，规范权力运行。村级事务决策严格按“四议两公开”制度执行，并把制度执行的情况作为申报项目、下拔资金的首要条件，引导村支两委干部自觉落实民主管理制度。各村成立村民监督委员会，对各村“三资”情况进行监督管理。特别是村级财务，执行一季度一公开的方式，接受群众的监督。对不公开村级财务的党员干部，不按村级民主管理制度执行的村干部将进行追责，从而规范了村干部的行为。目前，2014年村（社区）财务全部进行了公开，群众反映良好，信访量大幅度下降。
