湖南省汝城县坚持三产融合助推脱贫攻坚战

湖南省汝城县坚持围绕脱贫抓发展，加快发展促脱贫，按照“旅游带动、三产融合”的思路，以县域经济发展增强脱贫攻坚动力，确保户户有致富项目、人人有脱贫门路。

发展生态农业，带动富民增收。注重用有效供给提升扶贫效益，深化农业供给侧结构性改革，打造“粤港澳优质农副产品供应基地”。以品牌化理念提升发展层次，推进“115555精品农业培育工程”，重点培育了金晋农牧、鼎湘茶叶、粤旺蔬菜、鑫利食品等农业龙头企业，新认证有机农产品16个，成功申报省级农业龙头企业5家、市级农业龙头企业10家，被评为全国十大生态产茶县、全国重点产茶县、全国蔬菜生产大县，进一步提升了农产品、农副产品价值。以工业化理念加快产业开发，以卢阳、土桥、大坪、井坡、泉水为核心区，以农产品科技园、农惠通物流园为主载体，联结优质大米、绿色蔬菜、有机茶叶、生态养殖、花卉苗木“五大示范基地”，建设集生产加工、物流配送、观光休闲于一体的农业扶贫产业园区，辐射带动全县农业扶贫产业发展，实现产业发展、企业壮大、贫困户增收目标。目前，示范基地发展优质大米12万亩、绿色蔬菜3.5万亩、有机茶叶1.5万亩、特色养殖牛羊猪20万头和鸡鸭105万羽、花卉苗木3000 亩，联结贫困户3325户10838人，预计今年可实现年销售收入9.8亿元，带动农户增收5700万元。以合作社模式创新扶贫模式，支持专业合作社发展壮大，通过“合作社+贫困户”的模式，大力发展订单农业，凝聚龙头企业、小微经济组织、经济能人合力，实现贫困户与合作社、产业与市场的深度融合。在泉水镇，发展各类专业合作社25家，贫困户蔬菜订单面积4945亩、茶叶订单面积2600亩，带动贫困户1524户，覆盖率达81%；全县发展专业合作社202家，带动贫困户10018户，覆盖率达50%。以市场化机制提升农业效益，以永富产业扶贫公司为龙头，推进粤旺蔬菜、九龙白茶庄园、罗霄生态庄园等产业帮扶项目，让1.3万贫困人口年均增收800元以上。以互联网思维拓展销售市场，加快全国电子商务进农村综合试点县建设，成立乡村电商服务中心20家，发展绿百通公司、菜篮子商城、粤旺蔬菜天猫旗舰店等电商平台13个，带动农村电商、微商516人，让农产品销售搭上“网络快车”，走进千家万户。

发展绿色工业，促进就业增收。注重培育新能源、新制造和宝石奇石、农产品精深加工等主导产业，做好招商选资、返乡创业、承接产业转移文章，加快农产品科技园、建材宝石产业园、农惠通电商产业园等“一区多园”发展，通过培育企业带动就业、增加就业促进增收，打造“全省绿色工业示范基地”。近两年，汝城经济开发区新入园企业23家，吸纳贫困人口就业1326人，月平均工资达2000元以上。抓好园区企业发展，大力“引老乡、回家乡、建故乡”，在引进大项目、大企业的基础上，鼓励本土能人回乡发展小微产业，结合产业发展、市场需要，通过开展“人人有技能”培训工程，积极引导贫困群众到园区企业和外出务工就业，促进贫困群众通过务工增收实现脱贫摘帽。目前，全县就业贫困人口11553人，其中外出打工3837人，月工资达2500元以上；本地就业7716人，月工资达1800元以上。大力发展水电、风电、光伏发电等清洁能源项目，总装机容量8400KW的光伏电站即将全部实现并网发电，让80个贫困村年均增收3.5万元、1000户贫困户年均增收2200元以上，成功承办了全省光伏扶贫现场推进会，两年内力争水电、风电、光伏发电装机容量达到80万千瓦，成为县域经济新支柱、群众增收新引擎。用好贫困县IPO绿色通道政策，积极培育上市企业总部经济，引进“珠三角”地区4家高科技企业注册落户汝城启动上市，金晋农牧、中湘钨业、水电责任公司等县内企业上市工作进展顺利，为脱贫攻坚注入新动力。

发展全域旅游，拓宽途径增收。开展“全域旅游大会战”，发挥文化旅游产业的龙头作用，带动一、二、三产业融合发展、协调发展，打造“全国全域旅游示范基地”。全面实施“旅游扶贫行动计划”，大力推进热水温泉、暖水温泉、沙洲红色旅游、金山莲颐等景区景点建设，启动了金山、沙洲等旅游扶贫示范村建设，确保成功承办2017年中国（湖南）红色文化旅游节，形成了“一心两翼齐飞，全域开发突破”的旅游发展态势。在文化旅游产业的带动下，游客接待、导游服务、休闲娱乐等配套产业不断完善，星级酒店、度假山庄、连锁酒店、农家客栈、健康养老等新兴业态繁荣发展，越来越多的群众通过参与旅游开发、生产旅游产品、提供旅游服务、发展庄园经济、就业景区景点等方式实现增收致富。近两年来，全县旅游接待人数、旅游总收入均保持20%以上的速度高速增长，直接或间接参与旅游产业的贫困人口达到7500多人，2016年带动2630人脱贫，预计今年可带动3560人脱贫，文化旅游产业的带动效应、富民效应不断放大。（中共汝城县委组织部  连广财）