为深入落实浏阳市委“1228”党建工程和基层党建“三保”工作体系要求，浏阳市淮川街道党工委以“把话筒交给群众”民意收集主题活动为载体，广泛开展合格党员“大问诊”，征求群众对党组织和党员的意见建议，同时，针对街道经济社会发展遇到的热点难点问题，问计于民，问策于民，激发居民群众参与创新社会治理的活力，切实提高了服务群众、凝聚群众的能力，展示了基层党组织的良好形象，推动党建工作与城市发展的深度融合、有机统一。

一、党组织承办，解决贴近群众不够的问题。新时期，如何让群众立体式看到党组织的先进性，关键是贴近群众，到群众中去。街道党工委通过“把话筒交给群众”活动，让党组织活跃在群众中，赢得了口碑，群众对社区党组织的年度评价均提高了1-3个百分点。一是党组织来搭建意见收集“主平台”。活动以街道党工委主办、各级党组织承办的方式进行，现场由党组织书记负责主持，与参加的党员群众直接面对面交谈，根据需要可邀请相关单位出席活动。二是党组织来打通民意沟通“主渠道”。活动开辟了一条集收集、解决、反馈于一体的民意沟通渠道，2017年11月活动启动以来，街道党工委、社区、小区各级党组织共举办活动17期，收集意见建议316条，解决问题159个，采纳建议95条，大大提升了群众对街道、社区工作参与度和认可度。三是党组织来传播政策声音“主旋律”。每期活动中开展5分钟微宣讲，党组织书记以真诚的态度、鲜活的事例，与群众交流思想，解答政策，回应诉求，将党的最新方针政策以最接地气、最生动的方式传达给群众, 以讲促学，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想“天天见”“天天新”“天天深”。

二、老百姓主讲，解决依靠群众不够的问题。“把话筒交给群众”民意收集活动是民情“议事会”，也是民意“智囊会”，充分尊重群众的主体地位。一是群众来点题。党组织根据日常收集到的群众最关注、最期盼、最急切的问题来确定活动主题，并经街道党工委审核、社区发布公示后，予以实施。主题空泛无物的不办、脱离群众的不办,切实做到精准高效、不增负担。二是群众来参与。广泛发动辖区企业、党员、居民群众参与活动，以民生实事为主题的活动，群众代表比例不得低于60%。活动地点原则上选择在广场、小区、楼栋等人员集中、参与便利的开放场所，也可以结合实际，选择在党员服务中心、小区物业办公室、居民家中等室内场所进行，不拘形式、广开言路、“开门纳谏”。三是群众来畅谈。“话筒”给群众，变“党员干部讲，居民群众听”为“居民群众讲，党员干部听”。现场记录居民群众提出的意见建议，能答复的当场答复，能办理的限时办结。

三、问题为导向，解决服务群众不够的问题。“把话筒交给群众”民意收集活动更是民生“推进会”，街道各级党组织坚持问题导向，真正解决老百姓最关心的问题，切实为民服务。一是聚焦社会治理。通过开展民意收集活动，倡导共商共议，让身边的党组织成为居民的“主心骨”，把社会治理压力化解在第一步。如浏阳河立面改造中遇到的具体问题，以往都是街道工作人员上户化解，效率和效果欠佳，现在则发挥小区支部作用，开展“把话筒交给群众”，更易促成意见一致，创新了社会治理模式。又如，北正社区党总支针对“石板巷日常管理难”和“指背冲综合治理”等问题，问计居民群众、驻地单位、企业党组织，达成了部门共管、党群共治的共识。如街道工委围绕“基层作风还要怎么改，经济环境还要怎么优，廉洁家风还要怎么育”举行“把话筒交给群众——话勤廉、淳民风”主题活动，与居民、部门共谈如何创建廉洁社会，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。二是聚焦公共服务。如第1期活动，淮川街道党工委围绕“最多跑一次”改革，迅速将“在小区提供公共服务”、“对行动不便的老人提供上门服务”等建议，转化为全面推行小区“帮代站”、“365预约”和“宅预约”等便民举措。城东社区党总支以“如何互助养老”为主题，征求社区居民、医生、心理咨询师、志愿者意见，成立养老志愿服务队，开展心理咨询、保健养生等多项关爱老年人活动，探索出党总支“2+1”互助养老结对模式。联城社区党总支就“党员志愿门店如何常态化便民”征求门店业主、党员群众意见，深化“爱心药箱、爱心茶水、爱心无线网络、爱心厕所、爱心充电点、爱心伞”六项便民服务，同时优化门店爱心设备管理。三是聚焦经济发展。各级党组织围绕当地经济社会发展中心工作和重点任务，听取民意，汇聚民智。如西正社区党总支就“如何打造谭嗣同历史文化街区”，北园社区就“开放式小区如何助力全国文明城市创建”，与群众开展热烈讨论，极大激发了党员群众参与社区事务的积极性和主动性。

四、反馈为常态，解决回应群众不够的问题。建立健全意见收集、交办问题、跟踪督办、反馈评价、考核表彰等工作机制，做到活动“常态化”、问题“全落地”。一是分类分级建立台账。将党员群众现场口头提出、填写“民意收集卡”等渠道征集的意见建议分期进行分类汇总，划分“现场已答复”、“交办解决”和“向上级部门反映解决”三类，分期次、编号建立台账。二是交办督办解决问题。属于街道、社区职责范围内的意见建议，落实责任领导和责任部门，制定具体解决方案，实行限时办结。同时，建立台帐销号制，实行动态管理，群众不满意不销号。街道职责范围外且通过努力不能解决的问题，积极向上级主管部门进行沟通衔接，争取支持解决。三是评价反馈交给群众。将问题的解决情况或建议的采纳情况，逐一反馈给提出意见建议的当事人，听取满意度评价，评价结果分别作为基层党组织“双述双评”、机关干部绩效考核和党员“先锋指数”考核的重要依据。同时，每年对参与活动的党员群众进行评选，选出优秀代表进行表彰，激发党员群众参与热情，推动活动持续常态化开展。