今年来，天心区认真贯彻落实市委“城市基层党建年”有关要求，以城市基层党建为统领，大力推进基层社区网格化综合治理改革，构建“党群服务网格化、城市管理智慧化、基层治理社会化”三位一体基层治理格局，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。主要做法是：

一、坚持共建原则，建好网格

探索实行以网格划分为基础、以组织建设为关键、以人员力量为保障、以制度建设为依托的网格化管理运行体系。一是科学划分网格。按照“界限清晰、便于管理、全面覆盖、责任明确”的指导思想，将全区14个街道划分为486个基础网格单元，做到三个“相当”，每个网格大小规模相当、服务的居民群众数量相当、工作任务相当，切实消除社区管理与服务工作的薄弱点。二是组织覆盖网格。采取“一格一支部”或“多格一支部”等方式，不断优化党总支、党支部、党小组、党员中心户的设置，搭建“街道党工委—社区党委（总支）—网格（小区）党支部—楼栋党小组（党员中心户）”为基本框架的党组织体系，建立以网格（小区）党支部为主导，各类业主委员会、业主监事会、物业公司等多方参与的网格治理架构，通过组织的覆盖和延伸，激发网格（小区）社会治理活力。三是力量下沉网格。将网格化治理和“放管服”改革结合起来，将公共服务、人员力量下沉到网格，按照“3+X”的模式配备治理力量，组建“网格管家”，3即每个网格组建一个党组织，配备一名专职网格信息员、安排一名科级干部联点，X即社会力量，包括辖区内的党员志愿者、“两代表一委员”、物业服务企业责任人、楼栋长等，“网格管家”负责政策宣传、信息收集、公共服务、矛盾化解等工作。四是机制规范网格。按照第一时间发现问题、反映问题、解决问题的工作要求，建立上下联动，区、街道、社区三级分流的应对机制，制定“问题三级处理流程图”，实现问题上下快速联动处理，避免发生推诿扯皮现象。

二、强化共享理念，搭好平台

大力整合各类资源，着力构建“目标同向、资源共享、工作同步”的党群一体化运作模式。一是坚持数据最优。依托党统、城管、综治、计生等信息数据，运用互联网、大数据、遥感探测等技术，构建区、街道、社区三级信息平台，实现党建资源信息、公共资源信息、住房人口信息共享，为网格区域管理、资源配置、工作决策、活动开展提供数据支撑。二是坚持场地最优。实施联创共建制度，引导社区党组织和驻区单位、社会机构、群团组织共建共治。整合社区公共服务中心、网格管理中心和小区物业用房，建设社区、网格、邻里三级党群服务中心，打造家门口的“15分钟党群服务圈”。三是坚持人员最优。根据在职党员的职业特点、特长爱好和服务意向，制定服务清单，设置了民生救助、社区公益、社区管理等服务岗位，供在职党员进行选择、认领。探索在职党员服务网格常态化的有效途径，初步形成了在职党员“工作在单位、活动在网格、奉献双岗位”的常态化工作模式。

三、创新共商机制，联好群众

打造“有事好商量·南城议事”品牌，推广“143工作法”，1即构建一个党建引领、多方参与的网格小区议事体系，4即强化区、街道、社区、网格治理力量融合，3即实行三级闭环，确保“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道。”一是“五位一体”多元议。率先在已建立业委会的127个网格小区推行“南城议事”，实行社区书记主持，网格小区党组织、业委会、监事会、物业服务企业、专业社会组织“五位一体”为主体，驻点党员领导干部、驻地单位代表、“两代表一委员”、统战人士、在职党员、律师、社会贤达等多方参与的网格小区联席会议议事制度，挨个“解剖麻雀”，把矛盾化解在萌芽状态。二是“五微互动”创新议。结合新型智慧城市建设，推行网络微观摩、视频微协商、政事微点评、公众号微表决、小程序微互动，探索线上提供公共产品和公共服务，以及线上线下同步协商议事的新途径、新方式，实现与公众良性互动，打造开放、透明、智慧式小区，增强群众的参与感、获得感。

四、追求共赢目标，搞好服务

结合社区网格实际，制定并实施各类便民措施，实现社区工作与居民群众的双满意。一是做好延时服务。针对居民群众反映强烈的“工作日办事没时间”的问题，建立以“错时轮岗休息，提升服务质量”为主要内容的社区服务工作制度，工作日上班时间提前到上午8点，下午下班延长至18点，周末安排2名工作人员办理业务。发布“24小时民情热线”公告，实现服务全天候、全方位“在线”。二是做好全岗服务。针对社区人少事多的现状，推行“全岗通”改革，通过“职责做加法、岗位做减法”，打造“一专多能、全岗都通”的社区综合队伍，实现社区坐班窗口“9变2”，让其余的人员深入网格了解社情民意。三是做好帮代服务。制作便民服务手册，实施事务全程代理制度，将社区和街道办事处所能办理的计划生育、养老保险、医疗保险、民政救助、劳动保障、法律援助等8个方面20多项服务事项收录在“帮代办”服务事项办理指南中，社区居民如遇困难，通过电话或微信联系，便能享受工作人员在线或者上门服务。