绥宁县念好“一”字诀 确保精准帮扶见实效

文章来源: 绥宁县委组织部  时间: 2018-07-20 10:37

绥宁县有85个贫困村、133个非贫困村,在实现全覆盖派驻工作队和结对帮扶责任人基础上,采取开展“一校一课一会”、实施“一村一户一策”、落实“一户一次一小时”、推行“一个班子一套机制一抓到底”的工作方式,不断提升了精准帮扶成效和群众满意度。

一、开展“一校一课一会”,提升帮扶干部实战能力。采取“周一夜校”、广播课、群众院落会等方式,切实提高干部职工精准帮扶能力。一是常态化组织“周一夜校”。聚焦学深弄懂脱贫攻坚文件政策,县级领导带头开展“周一夜校”,每周一晚上7:30集中学习脱贫攻坚政策,各乡镇、各单位对标县级领导干部常态化开展“周一夜校”,截至目前,全县累计开展“周一夜校”2150余堂次,在全县上下推动形成了学理论、学政策、学业务的浓厚氛围。二是上好广播课。在扩大群众脱贫攻坚政策知晓率上下功夫,利用村村响广播组织驻村帮扶工作队每周上一次扶贫“广播课”,大力宣传产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫与、社会保障兜底、小额基础设施建设等系列扶贫政策。三是召开群众院落会。按照县委统一部署,218支驻村帮扶工作队每半年到各村民小组(院落)召开一次群众大会,集中宣讲扶贫政策和帮扶成效,听取群众意见建议。截至目前,全县共召开群众大会1296场次,覆盖2469个村民小组,帮助贫困群众解决实际困难3625个,切实提高了群众对驻村工作队的认可度和帮扶工作的满意度。

二、实施“一村一户一策”,增强帮扶工作实战成效。在资金安排、项目实施、产业发展、政策落实上坚持一村一户一策,确保帮扶成效。一是聚焦“一个确保两个完善”,逐村会诊,一村一策抓帮扶。对照贫困村退出标准和村情实际,分村制定脱贫计划并分步组织实施,做到了立足当前,着眼长远,发挥优势,补齐短板。一段时间来,全县农村贫困地区水、电、路、通信网络、村级综合服务平台等基础设施全面改善,公共服务保障水平大幅提高。按照“三有三定四到村”产业扶贫模式,实现了村村都有专业合作社,截至目前,全县共建立专业合作组织485个,在“土地流转得租金、入股分红得股金、劳动务工得佣金、产品销售得现金”的受益模式下,5680名贫困户先后脱贫。二是聚焦“一超过两不愁三保障”,逐户把脉,一户一策抓帮扶。驻村工作队员和村支两委干部每季度全覆盖走访一次贫困户,每半年全覆盖走访一次非贫困户,做到因户施策、因人而帮。扎实开展扶贫政策到户到人清查行动,结对帮扶干部和驻村工作队对照每户贫困户家庭状况,制定《到户政策告知书》,面对面告知贫困户应当享受哪些扶贫政策、已经享受了哪些扶贫政策、今后将享受哪些扶贫政策,帮助贫困群众逐项对标落实扶贫政策。

三、落实“一户一次一小时”,提升群众认同感。聚焦群众认可度提升,深入开展“入户见人一小时”活动,确定每月第一周星期五为“扶贫主题日”,全县广大结对帮扶干部职工认真落实“四知”“五帮”“五个一”要求,确保走访到位率100%,到户政策核准率100%,到户到人政策告知率100%。一是“四知”摸清实情。帮扶责任人对帮扶对象全面调查摸底,找准突出问题和薄弱环节,做到“四知”,即一知贫困户基本情况,二知致贫原因,三知政策对接,四知脱贫路径,为精准施策打下基础。二是“五帮”落实政策。“五帮”,即帮思路,制定脱贫计划和方案;帮培训,协调和安排贫困人口参加一次以上各种就业培训和实用技能培训,提高能力;帮产业,为有产业发展能力的贫困户寻求发展一项以上农村种养业,创造和改善生产经营条件;帮就业,介绍外出务工、参加政府项目务工、就地受聘务工等多种形式,增加劳务收入;帮落实政策,确保面向贫困户的各项政策落实到人到户。三是“五个一”加深感情。提倡结对帮扶干部职工做到“五个一”,即一次上门做客,一次以上共同劳动,一件以上好事,一月一次问候,一次以上“爱心购”。今年端午节,全县干部职工通过“爱心购”,帮助52户贫困户解决了东山花猪销售难题,提高了贫困群众对帮扶干部职工的认可度。

四、推行“一个班子一套机制一抓到底”,增强帮扶干部责任感和荣誉感。采取以制度管人管事、从严日常督查和考核、树立重扶贫鲜明导向等举措,有效增强帮扶干部职工责任感和内生动力。一是建立务实管用工作机制。坚持一个班子统筹调度全县精准帮扶工作,县、乡两级均成立驻村办,建立分工负责、定期调度、工作周报告、交办督办等四项制度,切实强化组织领导。推行包干负责制,采取“县级领导联乡包村、乡镇领导干部包村、后盾帮扶单位和驻村工作队包所驻村、结对帮扶干部包结对帮扶贫困户”的“四包”模式一抓到底,实现了村村都有驻村工作队和县乡领导干部挂点指导,切实强化了工作责任。二是从严日常督查考核。建立每月一通报、季度一考核的督查考核机制,今年上半年对全县218个驻村帮扶工作队进行了4次全覆盖督查,下发督查通报4期,点对点整改问题23个。坚持从严问责,出台了《绥宁县驻村帮扶和结对帮扶干部职工召回办法(试行)》,对1名驻村工作队长进行了召回管理,年度考核评定为不称职,形成了震慑。三是树立重扶贫鲜明导向。对扶贫干部政治上激励,干部提拔重用向扶贫一线倾斜,探索建立选拔脱贫攻坚成效突出的村主职干部进入乡镇事业站所任职的公开选拔机制,激励广大村干部在脱贫攻坚中攻坚拔寨、建功立业。对扶贫干部待遇上保障,专门设立了脱贫攻坚绩效考核奖,纳入县财政统筹保障,确保扶贫干部职工安心干事不差钱,有效激发了内生动力。(绥宁县委组织部)

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