今年以来，花垣县着力创新抓党建促脱贫攻坚工作机制，围绕责任压实、载体搭建、平台服务、队伍建设、考核激励“五个到位”，力促基层党建与脱贫攻坚“共进双赢”。

责任压实到位。将责任落实作为根本措施，利用中心组集体学习、党校培训等主阵地，明确“谁负责”和“问责谁”压实主体责任，强化三级书记抓党建促脱贫主体、主责、主业政治意识，树立“抓好党建就是最大政绩”的理念。推动党建工作与脱贫攻坚、基层治理、改革发展、经济建设等中心工作同安排、同部署、同推进、同考核，力戒陷入“重经济、轻党建、重业务、轻党务”的思想误区，将首责、主业任务责任细化量化，开展党建引领脱贫攻坚“夺旗”行动。用好政治巡察、绩效考核、双述双评、班子考察等制度，以经济社会发展和脱贫攻坚成效来检验党建工作成效，着力破解抓党建与中心工作结合不够紧密的问题。

载体搭建到位。将“主题党日+”作为重要载体，按照升国旗唱国歌、重温入党誓词、诵读学习党章、集体缴纳党费等“九事联动”规定动作和规范程序组织开展“主题党日+”例会活动，将“三会一课”基本制度执行到位，实现基层组织生活正常化、制度化、规范化。结合村、支两委管理和服务工作实际需要，创新拓展“+”的内容，通过主题党日+精准扶贫、民主议事决策、联系服务群众、机关党建等，增强村党组织的凝聚力和组织生活的实效性。

平台服务到位。将“湘西e路通”作为主要平台，持续推动“放管服”改革向基层延伸，推动医疗卫生、社会保障、治安警务、司法调解等方面的公共服务“事权下放、人员下沉”，全面推广运用集党务和政务服务、精准扶贫、村务服务、生活服务、商务服务等功能为一体的湘西e路通便民服务，首批52个试点村已下放13个职能部门45项与农村群众生产生活息息相关的服务事项，实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。截止目前，累计办结便民事项4544项，深受群众欢迎。

队伍建设到位。将队伍建设作为关键支撑，着力建强支部核心， 加强村支书“领头雁”队伍管理和履职培训，从县直机关单位选派优秀干部担任村党组织“第一书记”，全面整顿转化软弱涣散基层党组织。实施“一村一大”农民大学生培养计划，新选聘180名大学生村主干作为脱贫攻坚“生力军”，夯实村支“两委”人才储备。注重从大中专毕业生、退伍军人、农村致富能人、返乡创业人员中培养和发展农村年轻党员。探索推行对农村党员实行积分管理，主要对党员亮明身份、履行义务、参加组织生活、联系服务群众、民主评议等方面情况进行逐项加分，作为评先评优、民主评议及处置不合格党员的重要依据，激活农村基层组织与党员队伍活力“一池春水”。

考核激励到位。将考核激励作为鲜明导向，坚持“考”、“用”并举，推行村党组织书记党建履职“双述双评”，对驻村工作人员、村干部、乡镇干部进行分类考核，考核结果直接与干部绩效、提拔任用、年度考核挂钩。树立“凡提拔须有扶贫经历”鲜明选人用人导向，对因驻村工作不力被召回的干部三年内不得评先评优、提拔重用，设立乡镇干部年人均一万元的脱贫攻坚“单项奖”，政治经济双向激励激发基层攻坚活力，营造以实绩论英雄、以评价定优劣的浓厚氛围。

花垣县委组织部办公室 石帮林