借鉴浙江经验，筑牢发展基石

益阳市安化县大福镇党委委员、组织委员  张芳

2019年9月7日至12日，我有幸参加了湖南省委组织部统一组织赴浙江大学为期六天的培训学习。从小就听说了“上有天堂下有苏杭”的传说，一直被在美丽西子湖畔上演的悲欢离合和美丽凄婉的爱情故事所感动，也仰慕这片土地的人杰地灵，所以对这次培训满怀期待。为期一周的学习期间，先后学习了《“最多跑一次”改革提升公共服务能力》、《基层党建与社会治理创新》、《加强基层党建，全面推动组织力提升》、《党建与中心工作结合的创新思想》、《干部心理健康与压力调适》、《推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层的落实落地》等理论课程，到嘉兴南湖接受了红色教育，到诸暨市枫桥镇、安吉县余村、余杭区小古城村等地实地考察学习了浙江党建促基层社会治理创新、绿色发展典型、基层民主建设示范村等。这次到浙江大学学习，虽然只有几天接触，学习时间非常短暂，但是已让我切实感受到了浙江理论指导实践的硕硕成果，亲眼目睹了浙江现代化发展的大潮，亲耳聆听了浙江新农村建设的号角，更让看到我们的乡镇与浙江的乡镇相比存在的巨大差距，作为一名基层组织委员，深感责任大，压力大，也一直在思考把他人的先进经验和做法，结合本地的特点，融合贯通，创造性地开展组织人事和基层党建工作。

一、人才是发展的定力。人才是发展的中坚力量，用什么样的人才就产生什么样的工作效果。一个地方的工作，要想开创新的局面，首先必须抓住这个地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主题。浙江在这方面是成功的典范。他们以人才兴业为主题，实施人才带动战略，大兴改革创新之风，以加强学习为手段，大力提高干部队伍的综合素质，切实明确发展差距，强化开放意识，坚决破除传统的思维定势，在全省上下逐渐形成了开明开放、敢创敢干的浓厚氛围，从而带来了事业上的大发展；加大人才引进力度，高国舫教授在上课时就提到他每次到中西部大学去讲课、访问时都时刻不忘宣传浙江的人才引进政策，并多次成功引进高层次人才。通过考察学习对照检查，发现我们与他们的差距其实是人才的差距。总的来说，我们的干部思想尚趋保守，风险意识较强，不敢迈开步子创业，无过便是功的思想比较严重，由此，在一定程度上束缚了自己的手脚，工作很难实现跨跃式发展。俗话说，国以才治，业以才兴。纵观浙江发展的各项举措，归纳起来，其实都是围绕“人”做文章。目前，安化县委、县政府已经意识到人才对经济社会发展的重要性，已经连续三年实施“5133”人才引进工程，以优厚的待遇吸引了数百名高层次人才来我县就业，除了引进人才之外，更要培养人才，使全县上下进一步解放思想，更新观念，创新机制，彻底抛弃闭门造车、坐井关天、不思进取的思想，尽快从以往那些破旧的、不合时宜的思维中解脱出来。在全县营造一种比学赶超的发展氛围，大兴求真务实之风，力争以思想上的大解放、观念上的大转变、能力上的大提高，求得认识上的大统一、工作上的大突破、事业上的大发展。

二、村干部队伍素质是发展的根本。基层党建最大的目标是发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，而作为村级发展的领头羊，支部书记的作用最为关键。在实地考察安吉县余村和余杭区小古城村时，两位支部书记的经验介绍给我留下很深刻的印象。在“两山理论”的发源地余村，山上石灰岩资源丰富，长期以来余村靠的就是“石头经济”，还一度成为安吉名副其实的首富村。但随之而来的是粉尘蔽日，竹林失色，河水变浊，村民深受其害。作为当时石灰矿场的矿长，余村的支部书记面对困境，痛定思痛。为了绿水青山，做出了抉择：由“石头经济”向生态旅游经济转变。他带领村民果断地关停了每年能给村里带来300万元经济效益的3个石灰矿，开始尝试通过发展休闲旅游，开发旅游景区，发展农家乐，来吸引城里的游客，这样既获得了经济效益，又换回了绿水青山。2005年，时任浙江省委书记的习近平到余村考察，称他们的做法是高明之举，并指出：“我们过去讲既要绿水青山，又要金山银山，其实绿水青山就是金山银山。”

浙江余杭区小古城村的支部书记坚持在党建指引下持续发展。在2005年1月4日，时任浙江省委书记的习近平同志到小古城村考察调研，提出了“以加强基层民主法治建设，服务好三农”的要求。十余年来，按照习总书记的要求，小古城村以加强基层民主法治建设为突破口，在全省率先开展“双述”、“双评”和村务、财务公开等工作，以及“村务处置通知单”等一系列村务处事办法，创新村级事务民主协商机制，探索“自治、法治、德治”融合的乡村治理路子，深受广大村民的欢迎和上级的充分肯定，真正实现了“村里的事大家商量着办”，全村经济、社会各项事业稳步推进。在2003年刚并村时村民每年人均收入只有6700多元人民币，而到2017年，小古城村的农村经济总收入达7.9亿元，村集体可支配收入达495万元，人均收入达34024元，10多年间小古城村发生了翻天覆地的变化，成为了发展得越来越好的美丽新农村。支部书记今年57岁，已经任村干部有30余年，在临近退休之际，他还坚持每天一早就到村上督查环境卫生、项目建设等工作，工作热情丝毫不减。

通过对以上两个村的实地考察，我清楚地认识到在全面从严治党的时代背景下，基层党组织所承载的职责愈发重要，做好了基层党组织的工作，就筑牢了党的执政根基。广大党支部书记要做好领头羊，不仅是要把日常工作做好，更是要以身作则，用坚如磐石的党性、以上率下的风范、务实求真的品格感召党员，带领党员干部在为人民服务的道路上奋勇前进。

三、创新思路是发展的关键。思路决定出路。思路定准了，工作才有目标，行动才有方向，在实践中才会有的放矢，产生最大效益。马克思主义唯物主义方法告诉我们工作思路一定要从实际出发，谋划未来的事，做好当前的事。浙江特别是诸暨枫桥经验就是运用了马克思唯物主义的方法论，适应新形势，积极探索创新社会管理模式，创新出“网格化管理、组团式服务”的做法，初步实现了“每一片土地都有人精细管理、每一户人家都有人贴心服务”的工作要求。我们要学习借鉴浙江的这些具体做法，创新社会治理，结合我镇人多地广、居住相对分散的实际，探索出一套适合我们自己的行之有效的模式，通过多下基层学习调研，掌握足够多的实际情况后，分类指导，分步推进，把我镇的社会管理搞得有声有色，生龙活虎。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。基层党建是一个全面且系统性的工作，经过这次浙江学习考察，使我个人的思想认识经历了一次全面洗礼，对基层党建工作中存在的许多问题有了一个全新的认识，困绕心中许久的一些观点和困惑也都有了一个明确的答案。在以后的工作中，我决心在县委、县政府和镇党委、政府的坚强领导下，以强烈的责任感和饱满的工作热情，真抓实干，恪尽职守，认真履行好工作职责，创造出色的工作业绩。