近年来，零陵区认真落实“严管和厚爱结合、激励和约束并重”的要求，注重正向激励，锐意改革创新，探索出台了30条细化、量化、实化的硬举措，建立起精神引领、政治激励、待遇保障、情感关怀“四位一体”正向激励体系，有效强化公务员队伍建设和管理，切实推动广大公务员履职尽责、担当作为。

政治引领，用理想信念激发担当作为。持续深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，锤炼广大公务员党性，引导自觉主动担当作为。坚持把党的政治建设摆在首位，逐步建立日常考察、执行力考核、巡察监督统筹推进的知事识人体系，对全区16个乡镇（街道）和47个区直单位开展领导班子和干部队伍政治建设考察和运行情况调研，全方位对干部精准“画像”。深入开展党史学习教育，坚持“学”“用”结合、学以致用，把学习党史同推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。常态化开展理论培训，2020年依托西安交大等国内“双一流”高校，举办异地培训班2期；依托党校，举办主体班4期，专题短训班32期。通过理论培训，有效提升了广大公务员政治理论素养，笃定了正确政治方向。

树好导向，用选人用人引领担当作为。坚持新时期好干部标准，在干部选拔任用过程中既看干部日常工作中的担当，又看承担急难险重任务的现实表现，树立讲担当重落实凭实绩用干部的鲜明导向。注重在基层一线考察识别干部，多名脱贫攻坚、信访维稳、疫情防控等一线公务员优先得到提拔重用。2020年，从村“两委”干部、四项目等人员中定向招录公务员11名，占比29.73%，较2019年招录人数及比例大幅提升。大力推行创先争优的竞争机制，打破“凭票定优”的考评模式，试行量化考核评价，采取“工作实效40%、干部测评30%、群众满意度30%”的科学考评方式考察干部实绩。创新开展“三带三比”活动，发挥领导干部带头、带领、带动“头雁效应”，全区各级领导干部带头联系重点项目，包案化解信访问题，扎根奋战脱贫攻坚、疫情防控一线，形成“比学赶超”的良好氛围。

实干实惠，用待遇保障推动担当作为。推出一系列差异化待遇发放办法，着力解决“干与不干不一样、干多干少不一样”问题，让“想干事、能干事、干成事”的公务员有实惠、受尊重、得褒奖。坚持差异化激励、差额化考核、专项化补贴，对乡镇公务员的差异化补贴，采取75%定额和25%差额的办法进行发放，乡镇公务员收入平均高于区直机关同职级13.4%，其中三类乡镇最高可享受1200元/月的补助标准。适当提高乡镇（街道）优秀等次比例，将乡镇（街道）年度考核优秀等次比例从15%提高到20%。试行绩效奖励差异化发放机制，不断完善绩效考核办法，将考核结果与公务员经济待遇挂钩，实行绩效评估奖金在单位之间、单位内部人员之间差异化发放机制。进一步健全《零陵区绩效考核奖发放办法》，拿出30%比例，根据年终绩效评估情况分等次进行奖优罚劣。

精心服务，用人文关怀汇聚担当作为。注重对基层公务员的情感关怀，真正做到“想为又诚心、会为又舒心、敢为又安心”。大力推行“一线工作法”，明确可“上提一级”事项，制定下发全区性会议、活动、文件、检查、事项报告“五项管理清单”，帮助公务员打消“顾虑”、扔掉“包袱”。试点以来，全区检查考核、会议、文件同比减少了60%左右。配齐乡镇“六小”（小食堂、小套房、小卫生间、小澡堂、小阅览室、小文体活动室）设施。从有利于兼顾公务员工作生活角度出发，对于夫妻双方都在边远乡镇工作，其中一方在乡镇累计工作满20年且有5个优秀等次的干部，有计划地调动一方到区直单位或城郊乡镇（街道）的合适岗位工作。