强化四个聚焦锻造新时期财政人才队伍

省财政厅党组书记、厅长 石建辉

国以才立，政以才治，业以才兴。“十四五”时期，我们将深入贯彻习近平总书记关于人才工作的重要讲话精神和新时代党的组织路线，全力打造高素质专业化财政人才队伍，加快推进财政高质量发展,更好地服务“三高四新”发展战略和社会主义现代化新湖南建设。

一、聚焦“立根铸魂”，牢固树立政治机关意识

财政部门首先是政治机关，财政工作具有鲜明的政治属性。财政干部队伍建设，要坚持以政治建设为统领，全力打造一支忠诚干净担当的红色财政铁军。

思想浸润，坚定信念。将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在中国共产党的理论结晶、精神谱系、优良传统中培根铸魂、启智润心，引导财政干部胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

高位部署，系统谋划。准确把握中央及省委人才工作会议精神，探索形成“十四五”时期我省财政系统人才发展规划，坚持党对人才工作的全面领导、坚持引进来和用起来同步推进、坚持人才集聚和结构优化统筹兼顾、坚持人才工作与干部工作相互促进、坚持激发内生动力与加强组织培养紧密结合，确保人才队伍理想信念更坚定、结构层次更合理、综合素质更过硬。

统筹保障，强化落实。构建党组统一领导、人教处牵头抓总、相关处室单位密切配合的人才培养工作格局，完善宏观指导、科学决策、统筹协调、督促落实的全链条工作机制，在全省财政系统营造有利于人才全面发展的良好氛围，凝聚广大干部担当作为、奋勇争先、建功立业的强大合力。

二、聚焦“育强培优”，切实推进干部梯队建设

“不厚其栋，不能任重”。结合财政事业发展需要和人才特点，架梯子、搭台子、压担子，完善财政干部培养、锻炼、使用全过程体制机制，形成干部成长和事业发展相得益彰的良性循环。

精耕细作育苗。把握财政干部成长规律，在破解供与需、知与行、学与用的矛盾上下功夫。加快推进远程化、定制化、智能化培训，因时因地因人精准施教，研学讲学启学多措并举，让培训“入脑”更“走心”。编撰涵盖知识、能力、作风、精神等多个维度的财政干部修炼手册，健全青年干部导师传帮带制度，以考促学、以评助学、以用导学。搭建财政“云上充电站”，打造“取长补短”交流平台，开展“优秀工作者”“身边的优秀共产党员”等评选，做到学有榜样、干有标杆。

风雨历练墩苗。优化财政干部成长路径，畅通交流锻炼渠道。有计划、分梯队地选派干部到财政部、国际经济组织跟班学习，开展援藏援疆、驻村（企）帮扶，参与疫情防控、抗洪救灾、乡村振兴等，特别是多对年轻干部“培土墩苗”，让他们到艰苦复杂环境中“淬炼成钢”，到矛盾冲突一线“玉汝于成”，到改革发展前沿“激流勇进”，全面提高调查研究、改革攻坚、应急处突、群众工作及抓落实能力。

艰苦实战壮苗。坚持把落实财政中心工作与干部配备同谋划、同部署、同推进，打造债务风险防控、财源建设、预算管理一体化建设等多个工作专班，将推进湖南高质量发展作为磨砺干部的“练兵场”，将务实功、出实招、求实效作为锤炼干部的“度量衡”，将顺民意、惠民生、解民忧作为检验干部的“试金石”，不断提升财政干部生财有道、聚财有方、理财有规、用财有效的“硬核”能力。

三、聚焦“选准管严”，充分激发干事创业活力

“为政之要，惟在得人；得人之道，惟存公心”。坚持把标准亮出来、导向树起来、规矩立起来，以海晏河清、春和景明的组织生态，开创“万马竞相奔腾、活力接续迸发、才智充分涌流”的生动局面。

精准画像，知事识人。2020年我们对全厅36个处室单位开展近距离考察专题调研，访谈348人次，做到见人见事、察表析里、鲜活画像、精准识别，得到干部职工高度认可。在此基础上，进一步夯实平时考核工作，打造“政治健康”指标大数据，用“广角镜”全面了解；建立“德能勤绩廉”立体档案，用“多棱镜”多维考察；提升近距离考察的深度和精度，用“显微镜”深入识别，为财政事业选贤任能提供重要参考。

明确导向，选贤任能。坚持善则赏之、过则匡之、患则救之、失则革之，明确用人导向，强化正向激励。对近距离考察中认可度高、急难险重工作中实绩突出、交流锻炼实践中表现优异的干部，在提拔任用、职级晋升、评优评先、表彰奖励中重点考虑。近两年提拔40岁左右的德才兼备的青年骨干二十多名，让“吃苦者更吃香、优秀者更优先、能干者更能上、有为者更有位”。

严管厚爱，兜牢底线。抓实抓好纪律教育、德政教育、家风教育，以案为鉴、以案示警，不断增强理念认同、情感共鸣、行为内化。全面规范权力运行，完善内部控制制度，健全财政资金分配、拨付、使用、监管制度体系，严格依法履职、秉公用权、廉洁从政。将文化柔性管理和制度刚性约束结合，建立合理容错、允许试错、及时纠错机制，做到宽不失法、严不失德。

四、聚焦“盘活赋能”，全力打造人才聚集高地

“治天下者，用人非止一端，故取士不以一路”。立足党管干部、党管人才这个根本原则，依托“一库两池一室”这个全新平台，厚培“近悦远来、荟萃群英”的沃土，多渠道、多方式、多领域发掘集聚各类优秀人才，为财政改革发展蓄积“源头活水”。

立足“一库”挖掘内部潜力。积极向财政部举荐优秀人才，已成功推荐44人次纳入宏观研究、预算管理等9类人才库管理。在此基础上，结合财政系统人才特点，以高素质专业化为导向，建立涵盖宏观研究、预算、国库、资产、税政、金融、债务、会计、法律、大数据应用等领域的省级人才库，分类分批建库，定期选拔入库，充分发挥人才“后备军”作用。

立足“两池”盘活外部资源。坚持“不求所有、但求所用、不求所在、但求所为”的原则，畅通政府、政企、政社渠道，打开视野柔性引才，靶向引育“高精尖缺”，打造专家人才池和复合人才池。通过组织推荐、专业背景面谈、考察考核，选拔一批素养高、业务精的专家型人才；通过组织推荐、近距离考察、综合考核研判，掌握一批具有较强领导力和执行力的复合型人才，充分盘活人才资源。

立足“一室”搭建宽广舞台。整合财政系统内外力量，组建财政政策与决策咨询专家工作室，与财信金控联合共建财政金融协同研究中心。专家工作室推进“四跨一融合”（即跨区域、跨领域、跨部门、跨处室单位，前瞻研究与业务工作深度融合）模式，建立公开选拔、跟踪培养、激励担当“三项制度”，实行提拔晋升、考核优秀、培训推荐、人才入库“四个优先”，以更好地服务党组科学决策和财政改革发展。