近年来，桂阳县深入实施村（社区）党组织带头人队伍整体优化提升行动，巧念选、培、管、用“四字诀”，着力锻造了一支想干事、敢干事、会干事、干成事的乡村振兴硬核“头雁队伍”，为加快实施乡村振兴战略提供了坚强的组织保障。

在“选”字上做文章，优化来源结构。着眼新一届村“两委”换届，拓宽选人渠道，注重从毕业大学生、退役军人、致富带头人、返乡创业人员和村级后备力量等群体中选拔村（社区）带头人，明确人选标准和“十不选情形”，将不符合条件的人选挡在门外。通过换届，在全县373个村（社区）中，共有359个村（社区）实现“一肩挑”，占比96.25%；从后备力量新提名人选的203人，占54.4%；平均年龄44.01岁，比上届平均年龄降低2.3岁；大专以上学历193人，占比51.7%，比上届提高了21.9%，乡村振兴“前沿作战部”功能更强、结构更优。

在“育”字上下功夫，提升履职能力。坚持把村（社区）党组织书记培训纳入干部教育培训总体规划和年度计划，大力实施“头雁培训”工程，换届后共举办各类头雁培训班4期，实现了头雁培训全员覆盖。探索推行村官“导师帮带”制，对203名新任村党组织书记，每人明确一名“导师”进行传帮带，通过“导师带着干+现场观摩学”的方式，面对面帮、手把手带，全面提升带头人队伍的履职能力。同时，创新组织实施“互看互学互比”活动，定期组织村（社区）党组织书记到示范点实地学习观摩，让他们在“互看”中取经验、找差距，在“互学互比”中补短板、促提升。

在“管”字上探路径，规范日常监督。积极探索村干部专职化管理的有效途径，制定出台《桂阳县村干部规范化管理暂行办法》，明确“十个坚持”“十个不准”要求，对触雷池、越红线的村（社区）党组织书记和“两委”干部实行“零容忍”，坚决从严查处。同时，强化履职评价考核，制定《桂阳县村（社区）党组织书记履职评价考核实施办法》，从政治建设、“五个振兴”、基层治理和党风廉政建设等8个方面细化考核指标，每年度对村（社区）党组织书记进行一次绩效考核，一个任期内进行一次履职评价，切实扭转了过去“干多干少一个样、干好干坏一个样”的被动局面。

在“用”字上出实招，激励担当作为。稳步提高村干部待遇，建立村干部“基本工作报酬+年度绩效奖”待遇保障机制，村（社区）党组织书记工作报酬已达3767元/月，年度绩效奖实行考核定等、差异化发放，全面激发了村（社区）党组织书记担当作为、创先争优的内生动力。同时，畅通晋升通道，健全落实从优秀村主干中招聘乡镇事业编制人员、考录乡镇公务员和比选乡镇领导班子成员的常态化工作机制。近年来，全县共有19名村主干通过选拔招考进入公务员队伍，其中有15名村（社区）党组织书记进入乡镇领导班子，让有为者有位。