公务员平时考核是加强公务员队伍建设的坚实基础和重要途径，为切实推动公务员平时考核工作落实落细、考准考实，衡阳县认真领会《湖南省公务员平时考核实施办法（试行）》文件精神，聚焦“导向关”“落实关”“运用关”，打好激励公务员担当作为“组合拳”，着力构建“考在平时”的公务员考核长袖机制。

一、聚焦“导向关”，营造“争先创优”的考评生态

一是加强组织领导，形成工作合力。省、市召开公务员平时考核工作会后，衡阳县立即召开全县公务员平时考核工作会暨培训会，在学习《湖南省公务员平时考核实施办法（试行）》文件的基础上，配套发布《公务员平时考核工作政策解读》和《公务员平时考核流程图》，对平时考核工作进行了周密的安排和部署。强化单位党委（党组）抓公务员平时考核的主体责任，全县77个机关（参公）单位均成立平时考核工作领导小组，明确单位主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，组织、纪检、财务等股室负责人为成员，领导小组办公室设在人事股或组织室，形成完整的组织构架，推进平时考核工作顺利进行。

二是用好“两个平台”，做实绩效导向。一方面，县委组织部公务员办切实履行好业务指导职能，定期通过微信群、融媒体平台推送相关政策文件，转发学习省内其他县（市）区工作经验和亮点，分析汇总平时考核存在的问题和难点，并对下阶段任务做好提前规划和安排。另一方面，各单位党委（党组）通过召开干部职工大会、定期开展谈心谈话、组织座谈会等形式，增强干部职工对做好公务员平时考核工作的责任感和使命感，推动全县公务员平时考核工作有序开展。

三是坚持全面覆盖，织密考核网络。全县77个公务员（参公）单位、1300余名考核对象全部纳入平时考核工作范围，实行“双备案”制度，即每年度初备案单位平时考核工作方案和考核人员情况，每季度备案人员异动情况，实现考核对象的动态调整。在2021年度第三季度平时考核中，积极响应“脱贫攻坚”到“乡村振兴”工作队的紧密衔接，增设乡村振兴工作队的平时考核，确保平时考核的全面覆盖。严格落实抽查制度，根据平时工作情况和抽查结果，对平时考核工作认识不到位、政策要求落实不严的单位，在全县进行通报，切实将压力传导到位，确保平时考核工作扎实有效开展。

二、聚焦“落实关”，完善“量化精准”的考核体系

一是突出分类施策，在考核对象上下功夫。实行考核对象动态管理，根据公务员录用、转任、提拔等情况，对考核人员进行动态更新，确保平时考核“不缺位”。2021年度每季度考核人数分别为1296、1260、1330、1316人。精准分类考核，实行同层次考核，中层干部与中层干部同台竞技，一般干事和一般干事相互比拼，评优指标相对独立、互不侵占，体现考核的公平性。根据工作实际，在乡镇和人数较少的单位，探索全体公职人员纳入平时考核的工作机制，如演陂镇132名公职人员全部纳入考核，依照岗位类别而不分编制性质，划分包村工作考评组、机关工作考评组、站所工作考评组等考评组，采取“按岗定责”、“因责考评”的方式，破解“干与不干一个样、干多干少一个样、干好与干坏一个样”难题，点燃了公职人员干事创业的热情。

二是突出绩点精准，在考核内容上下功夫。坚持定性和定量考核相结合，科学设计《考核评鉴表》，细化“德能勤绩廉”5项考核内容，对应10项考核指标，赋予每项考核指标不同的权重。德、勤、廉3项考核内容对应政治品质、职业道德等5项共性指标占40分，能、绩2项考核内容对应综合能力、业务能力等5项个性指标占60分。重点突出对过程、显绩、潜绩三个方面的考核，引导基层公务员用实招、干实事、求实效。在考核内容的制定上，衡阳县分成三个指导组对各单位进行“包点”指导，尤其是在个性指标的设置上，确保了不同岗位都有个性化的评价标准，体现了考核的针对性和精准性。

三是突出流程优化，在考核程序上下功夫。衡阳县深入贯彻中央关于为基层减负的要求及考核文件精神，在保证考核质量的同时尽可能优化考核工作流程，减轻基层工作负担。科学设计3套表格贯穿考核5个步骤，表格与步骤环环相扣、紧密衔接。第一步确定指标，细化量化考核内容，制定好《考核评鉴表》；第二步个人小结，公务员个人填写《平时考核登记表》，总结汇报该季度的工作内容；第三步审核评鉴，分管领导根据被考核对象现实表现情况，在《考核评鉴表》上逐项打分并给出考核等次建议；第四步确定等次，单位党委（党组）召开会议研究确定最终考核等次；第五步反馈备案，汇总考核结果填写《结果一览表》并将结果进行反馈、公开和备案。衡阳县着力以数字化手段赋能平时考核，独立开发设计公务员平时考核结果备案系统，2021年以来累计流转审核数据6663条，深化了互联网技术在平时考核中的应用，进一步提升了考核工作效率。

三、聚焦“运用关”，提升“奖优罚劣”的实绩实效

一是把结果运用到选拔培养中。衡阳县坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把平时考核结果作为选拔任用、职级晋升、学习培训等方面的重要依据。2021年5月衡阳县用好第一季度平时考核结果，在乡镇换届中15名好等次的公务员得到提拔重用；10月根据前三季度平时考核结果，选派50名同志参加县委“中青班”培训。建立“谈话提醒”制度，在平时考核中动态掌握公务员现实表现，及时发现苗头性问题，既谈优点和亮点，也不避缺点和不足，真正传导压力、激发动力。

二是把结果运用到年度考核中。明确规定年度考核评优秀等次的，必须符合“两基本一优先”条件。两项基本条件，即必须满足平时考核好等次2次以上且无一般、较差等次，才具备年度考核评优秀资格；一项优先条件，即平时考核好等次达4次的，年度考核优先确定为优秀等次。明确规定平时考核结果一般、较差等次累计超过2次的，年度考核应确定为基本称职或不称职等次；平时考核结果均为较差等次的，年度考核直接确定为不称职等次。在2021年度考核表的设计上，增设平时考核情况栏，有效实现平时考核和年度考核相互结合。

三是把结果运用到宣传导向中。首先，在公务员平时考核结果确定后，单位必须采取公布栏张贴考核结果、干部职工大会通报考核结果等方式将结果反馈和公开，给予通报表扬、发放荣誉证书等精神奖励；其次，单位可以灵活采取发放书籍、生活用品等方式进行物质奖励，同时配合好省市逐步探索物质奖励标准和发放途径；最后，是做好和其他类别奖励的结合文章，例如单位在进行七一表彰、优秀团员、优秀团干部等表彰时，充分运用平时考核结果，对平时考核评为好等次的优先给予奖励。