“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”，党建工作要与时俱进，创新思维就不能缺席。今年以来，张家界市永定区认真贯彻落实市委组织部“基层党建创新年”要求，立足新形势、新任务、新情况，通过“三创三助”打造党建特色品牌，以高质量党建助推高质量发展。

创新融合，党建引领助力旅发大会

融合中心任务。随着首届省旅发大会进入“张家界时间”，永定区抢抓机遇，发挥区位优势，在全区各级党组织和党员中广泛开展党建引领助力旅发大会系列活动，既为承办旅发大会强化组织保障，又借势旅发大会推动基层党建工作提质，真正实现“办一次会、兴一座城”。融合党建活动。广泛开展“五个一”行动，即推动各级党组织书记围绕助力旅发大会上一次党课，各级党组织开展一次“助力旅发会 党员我先行”主题活动，各党支部每周开展一次志愿服务，广大党员开展一系列“五个表率”承诺践诺活动，各乡镇（街道）培育一批文化旅游村集体产业。截至目前，全区各级党组织开展相关主题党日活动216次，成立旅发大会志愿服务队251支，累计开展志愿服务活动498次，6900余名党员参与承诺践诺主题活动，营造了“处处是风景，人人是导游”的浓厚氛围。融合工作实际。引导党员根据当地实际，积极参与到旅发大会的服务保障、宣传引领、环境保护等工作。如大庸桥街道党工委建立和扩充志愿服务队伍20支，走街串巷开展主题宣讲；新桥镇党委开展“美丽机关有我、美丽屋场有我、美丽田园有我”活动，联动核心景区沿线农户房屋美化，发动466名党员参与到流转土地、农作物种植、发展村集体经济工作中；罗水乡党委通过评星定级方式开展党员环境整治“大比武”，为办好旅发会提供一个整洁美丽的乡村环境。

创新载体，“五个先锋”助跑乡村振兴

抓“学习先锋”提升乡村振兴本领素质。今年第一季度，通过“书记领学、云端自学、按需送学、以行践学”，推动党课走进春耕现场、红色展馆、屋场院坝，结合党员教育开展志愿服务263次、送教上门3202人。抓“组织先锋”筑牢乡村振兴战斗堡垒。新一届村（社区）“两委”换届以来，把101名致富能手培养成党组织书记，25名党组织书记培养成标杆，村（社区）书记、主任“一肩挑”比率达到99%；推行“导师帮带制”，建立“导师库”209人，结对帮带424对，不断夯实后备力量。抓“产业先锋”提高乡村振兴发展效能。现已形成“张家界莓茶”“古庸贡米”“菊花芯柚”三大品牌产业，茅岩河镇大米界村、四都坪乡熊家塔村、谢家垭乡湖金坪村的经营性收入达100万元以上，全区实现了集体经济空壳村清零。抓“带富先锋”汇聚乡村振兴强大合力。实施乡村产业人才“倍增”工程以来，回引返乡投资创业人才91名，在返乡投资创业人才中发展党员30名，培育成为村支“两委”干部10名，其中村（社区）党组织书记2名；选派了111名高学历、高职称人才到乡镇（街道）进村工作，实现村（居）科技人才全覆盖。抓“治理先锋”推动乡村振兴提质增效。采取单独组建、联合组建等方式，成立1183个临时微网格党支部；“一门式”服务事项拓展至48件；全区8184名党员与77373名群众结对子，张贴党员联系卡75106张，化解民情问题613个。

创新机制，“三同管理”助推基层治理

党委主导实行“同乡”管理。依托乡贤建立“同乡型”流动党员党支部，流出地党委采用“风筝”工作法加强动态管理。发放流动党员证，建立“一人一档”，安排专人定期掌握其思想生活各方面动态，督促其时刻牢记党员职责和使命。在流动党员“归巢”期，组织开展行前教育或是通过邮寄、群发课件形式，及时为其“充电赋能”。目前，全区已建立流动党员党组织40个，发放流动党员证1475个，培训流动党员1534人次。属地统筹实行“同住”管理。依托城市社区小区网格建立“同住型”流动党员党支部，实行“属地党组织统筹—社区党组织协调—流动党员党支部主导”的机制。流动党员在流入地“双报到”“亮身份”，积极参与社区小区治理，有的化身新冠疫苗接种“助跑员”，协助所在社区小区开展“敲门行动”；有的头戴志愿服务“小红帽”，在溪河沿岸义务清扫垃圾，真正做到了离乡不离党、异地不忘为。行业联动实行“同业”管理。依托两新组织建立“同业型”流动党员党支部，对流入的物管、导游、快递小哥、外卖骑手等新业态、新就业群体进行技能指导和集中管理，现已动态管理359名流动党员。在两新组织领导下，流动党员定期参加组织生活，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、支部条例，开展物业、疫情防控等志愿服务，结合企业（商协会）实际需要开展业务活动。

（作者系中共张家界市永定区委常委、组织部部长 唐洁）