近年来，吉首市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕推进新时代党的建设新的伟大工程中心任务，加强党的创新理论武装，织密建强党的组织体系，锻造高素质专业化干部队伍，机关基层党组织政治功能和组织力持续提升，为州府吉首脱贫巩固提升、乡村全面振兴、城市基层治理新型城镇化建设等各行各业工作贡献了机关党建力量，全市各层级获得省以上荣誉一百余项。

把学习抓在手上，提高政治站位，强化思想认识

习近平总书记指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”加强机关党的建设，吉首市始终牢牢抓住“学习”这个“总开关”。一是以上率下示范学。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，收集整理习近平总书记关于机关党建重要讲话和重要指示批示精神，纳入市委常委会、党委（党组）理论学习中心组“第一议题”，列为党校主体班、“三会一课”、主题党日、周五学习、夜校学习等重要内容。2021年全年，举办市级党员培训班22期，培训2925人次；基层党委举办培训班26期，培训7482人次；设置212个考场，同一时间对全市1万余名市直单位、乡镇街道、国有企业、村（社区）党员干部进行政治理论测试。建党100周年之际，组织千余名党员重温入党誓词。教育、引导、倒闭全体党员干部原原本本学，深入思考学，结合实践学。二是对标对标深入学。围绕《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于加强和改进新时代全省机关党的建设的实施意见》等文件精神，结合机构调整、党组织设置变更等实际，下发党建工作月提醒清单，组织编写印发《吉首市基层党组织工作手册》1000余册，用好党务工作者、党建专干专题培训，用好干部在线教育平台，组织全市乡镇街道、市直单位、村（社区）党建分管领导、党组织书记、党务工作者共计2800余人参加学习，累计完成20万学时。三是融入实践结合学。紧扣“三表率一模范”机关建设要求，围绕中心，服务大局，深度融入全市“党建引领、产业升级、乡村振兴、城市提质、民生保障”五大工程，党旗在招商引资、5A景区创建、高铁项目建设、疫情防控等重大工程项目建设一线前沿高高飘扬。践行以人民为中心发展思想，扎实开展“我为群众办实事”活动，聚焦民生关切“五位”问题，持续办好城市老旧小区功能建设、农贸市场提质改造、居民楼加装电梯等13项145件民生实事。矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区成为我州首个国家5A级景区。高铁吉首东站如期顺利开通。

把党建扛在肩上，织密建强组织体系，加强干部队伍建设

习近平总书记强调：“机关党的建设是机关建设的根本保证。”“对其他领域党建具有重要风向标作用。”“必须走在前、作表率。”吉首市坚持高位领导、高频调度、高质提标，组织体系进一步健全，干部队伍进一步提质，基层基础进一步夯实。一是坚持问题导向，理顺党组织隶属关系。2021年全年，市委常委会17次研究党建工作，完善党组织书记抓基层党建考核制度，出台全面从严治党制度文件3个，压紧压实党建工作责任。结合机构改革，下发了《关于进一步明确全市机关事业单位及国有企业党组织设置及管理的意见》，构建起组织部统筹抓、各直属机关党委具体抓、党（总）支部抓落实的工作格局，新设13个机关党委，295个机关党支部“五化”建设达标升级。出台了《关于进一步加强全市国有企业党的建设的工作方案》，形成市委统一领导、市委组织部牵头抓总、市财政局党组具体指导、有关部门密切配合、企业党组织履职尽责的责任体系。二是对标使命要求，优化党务工作者干部队伍。抓紧换届契机，出台《关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的实施方案》，根据党组织隶属关系和干部管理权限，按照分级负责原则，建立换届工作台账，每年年初对全市所以基层党组织换届情况进行梳理，全面掌握所属基层党组织换届情况。两年来，完成党委换届28个，党支部换届295个。党委书记、党支部书记全部实现单位班子成员“一肩挑”，一大批政治素质高、能力素质强、工作作风实的年轻干部走上党委、党支部两级班子。三是强化考核监督，激发干事创业活力。严格落实《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》要求，对年度考核结果为“一般”“差”的单位，由市委副书记、市委常委、组织部长对相关主要负责人进行了提醒谈话，全年约谈了2家年度考核结果为“一般”、1家年度考核结果为“差”的市直单位党组织负责人。将机关党建工作纳入五个文明绩效考核体系，将考核结果作为领导干部提拔任用、评先评优的重要依据。基层党建综合评价为“好”的单位，年度绩效考核才能确定为“优秀”等次。2021年度评选出的10名狮子型干部中，乡镇、国企占3个；8个狮子型团队中，乡镇1个。

把服务挺在前沿，围绕中心服务大局，党建引领汇聚合力

围绕中心、服务大局是机关党建全部工作的出发点和落脚点。吉首市坚持机关党建紧紧围绕经济社会发展、城市基层治理、乡村全面振兴、“四大集中行动”等中心工作，紧密结合业务实际，细化实化工作任务，充分发挥凝聚作用。一是聚焦党委中心工作，助力经济社会发展。面对疫情防控严峻形势，抢先发起“基层吹哨部门报到”“防控疫情当先锋党旗飘扬在一线”系列行动，组建68支党员先锋队，设立500多个党员示范岗，万余名党员干部联防联控，打赢打好了新冠疫情防控狙击者、“德尔塔”变异病毒歼灭战。顶住经济下行压力，从24个市直单位抽调40人组建6个驻点招商办事处，分赴长沙、上海、重庆、福建、深圳、北京积极主动招商引资，签约项目16个。抽调84名干部，组成了4个督导大组，20个督导小组，整理出“治理物业服务弱”“老旧小区功能弱的问题”等13个重要实事项目。推行“周五大清扫”活动，市级领导带头，分区包干，累计投入劳动4.9万人次,整治院落（小区）620个、村庄114个。二是用足“五进小区”抓手，助力城市基层治理。完善州、市级领导联系指导社区工作机制，30名州市级领导牵头，33个州直单位和77个市直单位、国有企业结对共建29个城市社区，119人在5个街道29个社区党组织任兼职委员。选派28名副科级第一书记进驻城市社区帮扶指导，解决300多个实际困难，帮助20个社区党群服务中心完成提质升级。抢抓州市共建和纳入“省城镇老旧小区改造试点”政策机遇，实施惠民项目197个，推进60余处“小绿地”“小垃圾站”、路灯、下水道、路面提质等项目建设。在105个小区建立小区党组织，组织5000余名市直单位在职党员到小区报到。市直单位与所在街道、社区定期组织召开共建单位工作联席会议，用好“周末议事会”“民情恳谈会”“院坝会”等议事协商平台，进一步凝聚了各方力量。三是接续乡村振兴战略，脱贫巩固提升基础扎实，乡村全面振兴步履稳健。强化顶层设计，实行“领导带头、联乡包村”机制，明确每名常委会组成人员联系1个乡镇（街道）、1个城市基层党建联系点、1个城市品质提升结对共建社区、2-3个结对共建村。落实党群连心“五个到户”工作机制，2021年全年完成走访15267户，发现问题数396个，解决问题数351个，解决率达88%。选派436名政治素质好、道德品行好、工作作风好的机关企事业干部，组成152支驻村工作队在全市152个驻点村、社区（含28个城市社区、2个易地扶贫搬迁大型集中安置点）开展驻村工作。后盾单位每年为每个驻点村（社区）安排工作经费不少于4万元，全市110家爱心积分超市顺利运营，覆盖率达95.6%，累计投入经费324.88万元，为群众兑换价值90.17万元的物品，有效引导了农户共同参与乡村振兴，共建乡风文明，引领乡村治理热情。突出特色产业，盘活闲置资产，瞄定市场需求，推行三资变股，累计为25个村提供村级集体经济发展资金1250万元，打造16个村级集体经济示范点，去年全年村级集体经济总量突破2500万元，同比增长192.7%。