今年以来，郴州市北湖区深入贯彻落实省委、市委两新工委有关重点任务，按照“试点先行、总结经验、全面推开”的思路，对照“有机构、有班子、有队伍、有经费、有制度”的要求，在全区扎实开展街道两新组织综合党委建设，着力构建行业主管、街道兜底的两新党建工作机制，有力推进了党的组织覆盖和工作覆盖。截止目前，全区10个街道均已成立街道两新组织综合党委，成为全市首个全覆盖的县市区。

一、围绕“谋划好、创建好”，规范组建程序。坚持高站位谋划、高起点布局，突出系统建设和规范化建设，全面提升街道两新组织综合党委建设水平。一是借鉴他山之石。组织相关工作人员赴长沙、株洲等地学习考察成立街道两新组织综合党委经验做法，从体制机制、运行模式到工作抓手，让我们拓宽了视野，引发了思考，找到了路径。二是强化顶层设计。多方调研后制定《关于在全区街道建立两新组织综合党委的通知》，从机构性质、委员组成、力量配备、组织领导等方面进行细化，明确了任务书、时间表、路线图。组织召开全区街道两新组织综合党委工作推进会，选取燕泉街道作为试点街道先行先试并及时总结经验，在试点过程中发现的涉及人员配备、选举程序、阵地保障等9个问题得到优化解决。三是细化成立步骤。结合实际制定下发《北湖区街道两新组织综合党委成立流程》，包含具体操作文本和工作模板，主要采取“四步走”的方式推进，即街道党工委会议专题研究两新组织综合党委成立事项并确定党委委员候选人人员，经区委两新工委同意后，街道党工委下发成立批复，最后召开成立大会暨党员大会正式选举党委委员。

二、围绕“定位好、引领好”，明确职责任务。聚焦“对内强组织，对外抓联建”，精准定位街道两新组织综合党委职能职责。一是推进“两个覆盖”。充分发挥两新组织综合党委的集中统筹优势，以两新组织党组织专项组建攻坚行动为抓手，围绕“五个清楚”，进一步掌握辖区内两新组织底数、潜在可成立党组织底数以及党员底数，常态做好党组织摸排和组建工作。二是强化教育管理。重点抓好两新组织“三会一课”、发展党员、民主评议党员和党费收缴管理等制度落实，不断强化党员日常教育管理。三是融入基层治理。深化两新党组织与社区党组织互联共建，开展两新党员到社区报到服务，推动两新组织党员主动联系服务社区，亮明身份，发挥特长，适时适度参与社区公共事务和各类志愿服务。四是服务发展大局。发挥组织引领作用，推动单位部门下沉服务资源，帮助企业党组织争取政策扶持，解决生产经营的难点、员工反映的热点问题，为企业排忧解难、保驾护航。

三、围绕“作用好、融合好”，健全运行机制。着眼实体化运行，建立健全两新组织综合党委各项工作制度，形成街道、社区及两新党组织共抓工作落实的机制。一是建立工作例会制度。每月定期组织召开党委工作例会，每季度召开一次扩大会议，学习党建理论知识和上级有关精神，交流、研究部署两新组织党建工作，及时解决街道两新组织党建工作中存在的困难和问题。二是创新党组织轮值制度。针对街道部分两新党组织“规模较小、党员较少、主题党日开展难”的问题，创新党组织“轮值制”，轮值活动按照“一月一召开、一月一主题、一月一主场”的方式进行，重点以开展政治理论联学、优势资源联享、轮值活动联办、党员队伍联建、中心工作联促的“五联”活动为主要内容。三是健全责任落实制度。建立两新组织党组织日常评估机制，健全两新组织党组织向两新组织综合党委述职，两新组织综合党委向区委两新工委述职的抓落实体系，加大党建阵地建设、经费投入、人员队伍等保障，推动两新党建由“单兵作战”到“抱团提升”。