今年以来，衡阳市石鼓区全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，聚力加快推进“中心化”进程，以高质量党建引领高质量发展，奋力打造宜居宜业宜创宜游“锦绣新石鼓”。
激活经济发展“动力源”。坚持加强党对经济工作的领导，定期召开经济运行分析会，及时分析研判形势、安排部署工作、协调解决问题，上半年全区经济运行总体平稳、稳中向好，6项主要经济指标有4项位居城区前列。产业发展提档升级。深入开展“聚力中心化攻坚年”行动，大力构建“2+4”现代产业体系。文旅康养业加速壮大，玛雅海滩水公园正式开园，填补了衡阳乃至湘南区域大型文旅产品的市场空缺，南华附一扩院项目有序推进；商贸物流业加快恢复，华辰物流园正式开园，衡阳高速物流港全面动工；其他产业加紧推进，虎形山片区成为全市第一个片区开工项目，南凌涡轮、汇俊涡轮增压器配套项目竣工达产。项目建设提速加力。深入研究对接稳经济大盘一揽子政策，扎实做好项目谋划、储备、建设工作，项目个数、投资总额排名城区前列。创新设立项目建设红绿黄榜，实行“一月一督查、一季一排名、半年一考核”。共完成投资44.61亿元，其中市对区考核的16个省市重点项目完成投资35.4亿元，排名城区第一；玛雅海滩水公园和华辰物流园成为全市一季度重点观摩项目。市场主体提质增量，出台《关于进一步优化营商环境开展市场主体培育工作的实施方案》，对带动能力强、综合效益好的重点骨干企业，在要素供给、金融支持、财政奖补等方面给予倾斜扶持。上半年，全区共有市场主体33114户，净增4271户，市场主体逐渐多起来、活起来、强起来，市场主体培育工作在全市大会上作典型发言。
办好民生福祉“头等事”。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力解决群众“急难愁盼”问题，群众的获得感幸福感安全感不断提升。用心用情办好民生实事。想方设法稳岗就业，发放各类就业奖补资金538万元，提供就业岗位4562个，城镇登记失业率为3.32%。深入推进“规民”工作，补齐优质公办初中短板，石鼓船山实验中学将于秋季正式招生。全力保障租赁住房，460户住房困难家庭实现“住有所居”，7个老旧小区改造工作有序推进。凝心聚力推进乡村振兴。深入推进抓党建促乡村振兴，配齐配强乡村振兴工作队伍，加强防返贫监测和结对帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续实施“六大强农”行动，大力发展农业“百十亿”产业和“百十户”产业，培育市级以上龙头企业15家、“二品一标”绿色食品认证50个，成功打造粤港澳大湾区优质农副产品主供基地。不遗余力改善城乡面貌。全域推进城乡治理标准化，注重骨干引领，注重解决问题，注重全程参与，注重督查考核，充分调动群众的主动性积极性创造性，城乡治理标准化二季度考核排名城区第一，在全市标准化工作推进会上做典型发言，三星村、利民村成为现场观摩点。
打好安全稳定“攻坚战”。着力健全党组织领导的自治、法治、德治、智治融合的城乡基层治理体系，积极创建市域社会治理现代化示范区，努力打造共建共享共治的社会治理格局。守正创新强治理。探索“平安建设+屋场恳谈”基层治理模式，以屋场恳谈为载体，广泛听取群众意见，聚焦社会治理、信访维稳、优化经济发展环境等群众关注的热点问题，及时予以解决、回应群众关切。持续擦亮“五中心合一”金字招牌，打造“党建135+”“街道吹哨、部门报到”“矛治中心”“法治物业”等一系列特色品牌，社会治理质效得到显著提升。守牢底线保安全。严格落实“五全一常态”工作机制，常态化开展风险排查、隐患治理，上半年累计查处安全隐患1163条、立案45起，关停企业4家。深入开展自建房安全专项整治，共排查房屋8305栋，有效管控自建房114栋，搬离群众近200人。抓实常态化疫情防控，严格落实“守到边、沉到底、盯到点、抓到位”系列举措，共查验车辆48万余辆，落实核酸检测7.8万余人，切实守好衡阳“北大门。守护初心解民忧。坚持把信访工作当作送上门的群众工作，率先成立社会矛盾纠纷治理化解中心，集中开展信访积案攻坚活动，成功化解信访积案21件，先后获评湖南省“2017-2020年度平安建设重点推进县（市区）、信访工作先进县市区、社区治理和服务创新实验优秀县市区，退役军人矛盾问题“百日攻坚”活动典型经验在全省推荐。
奏响从严治党“最强音”。始终把政治建设摆在首位，大力弘扬伟大建党精神，深入推进“清廉石鼓”建设，以高质量党建保障高质量发展。筑牢基层组织“战斗堡垒”，选派40名区直机关干部到村（社区）担任“第一书记”，协助建强基层党组织、推动中心工作、为民办事服务和提升治理水平。抓实基层党组织整建提质，牢牢抓住班子建设、骨干引领、党员示范、群众主体四个关键环节，切实提升基层党组织的领导力、组织力、执行力。全面推行“基层党建+屋场恳谈会”，召开各类座谈会1800余场，征集各类问题和意见1279个，解决积压多年的老大难问题41个，为民办实事1166件，打通联系服务群众“最后一步路”。激活干部队伍“一池春水”。创新开办“石鼓干部讲坛”，创建区级“大讲坛”、镇街和区直单位“小讲坛”、村（社区）“微讲坛”，共开讲120余期，1万余人参加学习，不断提高干部履职能力，经验做法得到“红星云”推荐。强化干部日常监督管理，出台《关于从严监督管理干部的六项措施》，重拳整治“佛系”“躺平”式干部作风，对作风不实的干部进行全区通报。切实落实党内关怀帮扶等制度，推进运用“容错纠错”“澄清保护”等机制，激励干部担当作为。打造清廉建设“石鼓样板”，把严的主基调贯穿管党治党全过程、各环节，建立政治监督纪实档案，完善“一月一分析、一季一通报”的政治生态分析制度，综合运用谈心谈话、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式，做实日常监督。坚持以点带面、抓纲带目，按照“区委主导、系统主抓、单位主责、纪委主推”原则，分级、分类、分系统推进清廉单元建设，清廉单元建设工作经验被新湖南报道推介。
（衡阳市政协副主席、石鼓区委书记 颜和平）
