近年来，永州市冷水滩区充分发挥基层党建的政治引领功能，在推进网格化管理中开展全员化排查、网格化管理、信息化支撑、精细化服务、制度化治理“五化”建设，进一步推动全区市域社会治理现代化。

全员化排查，夯实网格管理基础

按照“以房管人、全面覆盖、部门配合、齐抓共管”的工作原则，全面、深入、彻底开展地毯式、拉网式排查，确保网格内“人清、地清、物清、事清”，信息采集录入率100%、准确完备率100%。一是强化组织领导。成立工作领导小组，制订工作实施方案，召开全区专题会议，并对网格员进行培训，详细讲解基础数据录入、信息更新等工作，提升网格员业务水平。二是强化宣传引导。通过宣传单、宣传栏、宣传标语、电子显示屏、微信等多形式，全方位、多渠道大力营造入户信息采集和精细化服务管理工作的宣传氛围。三是强化信息采集。统一制定《信息采集表》，由各网格按标准全面采集基础信息，并对新入住的居民及流动人口信息进行及时完善，确保信息内容准确、详细。

冷水滩区召开“五化标准”网格化管理动员大会

网格化管理，实现网格全域覆盖

坚持“党建引领、多网融合、一网统筹”原则，加快推进各类资源整合和机构优化，抓实抓细网格化管理。一是推动“网格+党建”融合。将基层党建与网格管理深度融合，把党支部或党小组建在网格上，建立区级领导包社区，科级实职包网格（小区），党员干部（公职人员）包楼栋的机制，构建“社区党委（党总支）+网格(小区）党支部+楼栋（院落）党小组”“村党支部+网格党小组+党员中心户”的基层网格管理工作格局。二是推动“网格+综治”融合。理顺职能优化机构设置，推动网格管理中心与综治中心工作深度融合，一体化运行。进一步优化网格设置，科学合理划分网格管理单元，将网格化管理作为综治中心的载体和触角。三是推动“群防+群治”融合。充分发挥社区党员先锋队、“五老”、志愿服务者的自我管理、自我服务作用，经常性开展环境卫生、文明劝导、治安巡逻、纠纷调处等活动，确保网格内治安稳定、邻里合谐、生活幸福。

肖家园街道通化街社区党建网格化示意图

信息化支撑，织密便民服务网络

以信息化推进治理现代化，将网格化管理与网络化信息手段深度融合，为居民提供各类便民、利民服务。一是“平台”融合共建。依托先进的信息化手段，推进城乡网格化信息平台与“互联网+政务服务”平台对接融合，实现区、乡镇(街道)、村(社区)三级全方位覆盖，进一步有效整合资源，让信息互联互通，群众办事更便捷，网格管理更高效。二是“掌上”融合共助。依托“我的永州”App推出的“社管通”功能，网格员只需一部手机，现场即可及时报送情况，精准定位事发点，让网格员服务群众由“人跑腿”变为“信息跑腿”。群众通过“市民随手拍”功能随时上报问题事件，由联动处置对事件统一派发、处置、跟踪、督办，做到居民“点单”，网格员“领单”。三是“双网”融合共治。依托“网格+网络”，推进网上社情民意网格“办”、属地网络平台网格“治”、网上主流声音网格“宣”，不断延伸工作触角，做到有效服务群众，实现“网上社情民意无遗漏、网格服务管理零距离”目标。

精细化服务，提升为民服务水平

统筹各方力量，以网格化管理为手段，逐步形成“网格区域有人管 大事小情有人办”的服务机制，实现从被动式管理到主动式服务。一是深化“多网合一”。整合各类资源，推行“1+N”组团式服务，统筹网格内党建、综治、便民等并行网格“多网融合”，促进部门力量下沉，打造部门协调联动治理常态，发展网格员“一专多能”，实现民心聚集在基层、问题解决在基层、服务拓展在基层。二是推进“多元服务”。坚持“一网兜底大小事”，推行“网格吹哨、部门报到”工作机制，落实网格内党员管理、民生保障、文明创建、平安建设等工作“一网治理、一体推进”。对网格内所有信息进行动态管理，及时采集、更新，并主动开展巡查走访服务、矛盾排查化解、重点人员帮教、群防群治创安、为民排忧解难活动，当好为民服务“三大员”。三是延伸服务触角。按照“一格一群、一户一人”的要求，建立居民微信群，及时收集群众诉求，回应处置结果。引导群众通过“我的永州”APP反应诉求问题、办理下放社区的服务事项。组织党员干部在网格（小区）亮身份，主动参与小区管理，当好居民服务的“好邻居”。

杨家桥街道狮子口社区党群服务中心

制度化保障，助推管理效能提升

坚持从建章立制入手，建立一套“责权明晰、科学调度、奖优罚劣、高效有序”的网格化工作制度，将制度化保障作为工作深入推进的催化剂。一是强化制度保障。健全网格员日常管理、考核奖励、保障激励、优胜劣汰等制度，设置《网格员工作日志》，将值班、巡查走访和信息上报等工作精细化、规范化、制度化，并纳入年终综合考评，激发和调动网格员干事创业热情，提升网格员的服务意识和素质能力。二是强化责任担当。压实各方责任，实行双向考核制，一方面加强对“N”部门的考核，另一方面由镇街对区直部门的吹哨报到、联动处置成效进行逆向考核。三是强化业务培训。以工作例会、培训教育、现场教学等形式，围绕政策宣传、矛盾纠纷调解、民政服务、综合治理等内容，定期为网格员“充电”蓄能，提升网格员业务和服务水平。