衡阳市委两新工委出台《党建促民营企业发展15条措施》，包含强化联系指导、健全体制机制、建强骨干队伍、赋能企业做强四个方面的核心内容，以党建引领“铸魂”，以服务发展“赋能”，把党的组织力转化为民营企业的生产力、竞争力、凝聚力。

一是强化联系指导，变“被动服务”为“主动上门”。健全党员领导干部联系民营企业制度，选派100名市、县两级党员领导干部“1+1”联系100家重点民营企业，从各职能部门选派专兼职党建指导员1460名，深入企业指导开展党建工作，为民企“把方向、保大局”。同时，广泛宣传“赋码保护”机制和国、省惠企政策，协调解决企业存在困难。组织100个职能部门与100家民营企业进行党建结对共建，通过大拉小、强帮弱、机关带基层等形式，实现组织共建、队伍共育、活动共办、资源共享。实施以来，各联点领导、党建指导员共走访企业545次，各职能部门与企业开展党建结对共建活动319次，帮助企业解决实际问题602个。

二是健全体制机制，变“无章无序”为“有标有范”。建立健全民营企业党建和生产经营综合研判工作机制，解决民营企业党建和业务“两张皮”问题。深入推进民营企业党建标准化建设，开展标杆党组织“1+1”结对帮带行动，创建民营企业标杆党组织80个，通过充分发挥标杆党组织的示范引领作用，带动全市民营企业党组织比学赶超、创先争优；将600余万元两新党建经费列入市县两级财政预算，形成财政支持、党费全额返还与多方筹资相结合的两新党建经费保障体系；先后投入135万元指导民营企业建强党建活动阵地，按照1000㎡以上的标准和“三区一校七室”功能布局建设9个园区党群活动中心，免费向民营企业开放。

三是建强骨干队伍，变“中间人物”为“中坚力量”。建强民营企业党组织书记、出资人和党员三支队伍。将民营企业党组织书记、党员培训纳入党校培训主体班次和全市党员教育培训总体规划，实现每年两新党组织书记全员轮训。对民营企业发展党员计划实行单列，近年来，在民营经济领域共发展党员1279人。每年赴国内知名高校或沿海经济发达地区举办至少1期民营企业出资人（负责人）培训班，激发民营企业出资人（负责人）支持党建工作的内生动力。强化正向引导激励，推荐优秀民营企业家担任各级“两代表一委员”1012人，参与各级评先评优204人。

四是赋能企业做强，变“组织优势”为“发展优势”。在全市开展两新党组织组建攻坚行动，在全面摸清底数的基础上，全市民营企业党的组织覆盖率达80%、党的工作覆盖率达100%，通过“双向融合”党建模式，实现党建强、发展强的目标。在民营企业广泛开展岗位建功系列活动，全市共设立757个党员先锋（示范）岗，为民营企业技术攻关、创新管理和转型升级贡献了红色力量。大力实施“党建引领、助力百企”行动，整合各方资源力量，每月明确一个主题为企业提供专业化、志愿化服务。开展以来，市本级举办了“法律惠企”“财税惠企”“保险惠企”“科技惠企”等专项服务活动，全市共开展“送培训、送政策、送服务”专项活动283次。