小区治则民心顺、社会稳、城市安。小区治理是社区治理中最基本的单元，是城市治理的基石，同时也是社会治理纵深推进的最后一百米。株洲市天元区坚持依靠群众、发动群众，走好新时代群众路线，探索党建引领小区治理新道路，创新实施“党建+楼栋自治”工作新模式，以楼栋长当家自治，增添家园新活力。

选优配强，增强治理源“栋”力。天元区紧扣“动力党建·活力家园”主题，全域推行小区治理“1+5”模式，全面推选小区楼栋长，健全完善“街道党工委—社区党组织—小区党支部—居民楼栋长”四级组织架构，着力破解老旧小区无人管瓶颈，持续激活商品房小区居民自治热情。弘扬“将支部建在连上”的优良传统，把支部建在小区，把党旗插在楼栋，采取小区党支部推荐、居民自荐等方式，重点从骨干党员、离退休干部、志愿者、热心居民中精选小区能人担任楼栋长。按照“一栋一长”原则设置楼栋长，对于楼层较高、户数较多的楼栋，设置副楼栋长或单元长共同服务居民，共推选产生小区楼栋长3000余名，把党的工作延伸至基层治理“神经末梢”。

设岗定责，营造自治好氛围。楼栋长是沟通社区和小区居民、化解邻里矛盾、提升居民满意度与获得感、幸福感的“纽带”。明确职责。为充分发挥楼栋长“纽带”作用，明确楼栋长政策法规“宣传员”、民情诉求“收集员”、邻里自治“服务员”、矛盾纠纷“调解员”、维权帮困“吹哨员”的“五员”岗位职责。亮明身份。以每个楼栋为单元，在门厅显著位置张贴信息公示牌，结合小区党建码，将楼栋长、党员户、联点社区“两委”成员姓名、职务、电话、职责等进行公示公开，主动亮明身份、接受监督。践行承诺。以小区“楼栋微信群”为“线上阵地”、楼栋单元为“线下阵地”，上下联动引导楼栋长在宣传党的方针政策和国家法律法规、走访掌握居民有关诉求、做好疫情防控和创文创卫等公共服务、化解邻里矛盾纠纷、链接帮扶资源、维护业主权益等方面切实发挥作用。

精准施策，实现服务零距离。楼栋长充分发挥发挥熟人作用，打好邻里感情牌，反映群众意见要求，全心全意解决居民“急难愁盼”问题。针对老旧小区独居老人多、困难家庭多的现状，花园一村的楼栋长定期敲门问需，开展送菜送药等跑腿服务。全国文明城市创建期间，楼栋长积极履职，开展文明劝导、入户宣传，带领党员居民志愿者开展环境整治。在居民常态化核酸检测中，钻石家园小区的楼栋长进行扫楼式巡查，及时告知检测信息，提醒居民按次按时做好核酸检测工作。面对连月高温少雨天气，泰山花园小区组织楼栋居民早晚开展小区绿化抗旱浇水养护工作。现在，“有事先找楼栋长，楼栋事楼栋自己解决”成了居民的习惯，楼栋长有效地发挥了城市基层治理“吹哨员”作用。

强化保障，推动治理长效化。从制度着眼、保障入手，推动小区楼栋长联系服务居民群众常态长效。制度引领。建立《关于小区楼栋长志愿积分管理的实施意见》，制定《楼栋自治公约》和《文明楼栋公约》，确保“楼栋长”管理有章可循。激励保障。借助“新区志愿”平台，实行楼栋长志愿者积分奖励制，让楼栋长“有为者有位”“实干者实惠”。开展“最美楼栋长”评选活动，对群众口碑好、综合表现优秀的楼栋长进行宣传表彰，增强荣誉感。同时邀请“优秀楼栋长”参加各类团建活动和节日联欢会，增强楼栋长的获得感和归属感。联动考评。将楼栋长纳入社区基层业务考评范围，通过社区、小区党支部、居民群众“三级考评”，对于综合考评优秀的楼栋长优先推选为小区业委会、小区党支部书记，对考评不合格的及时予以调整。（株洲市天元区委组织部）