今年来，益阳市大通湖区政务服务以“三表率一模范”机关创建为抓手，瞄准提升政务服务质量，坚持党建和业务“双轮”驱动，将党建工作与政务服务统筹安排、深度融合、一体推进，以“党建+政务服务”的形式，助推大通湖区政务服务再上新台阶。

一是聚焦“党建+ 为民服务理念”，推动政务服务便民化。深入开展“三表率一模范”机关创建活动。突出“三表率一模范”走深做实，结合周工作例会、支部委员会、理论学习中心组会议和班子（扩大）会议，第一时间传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要指示批示精神，深化落实“第一议题”制度，对标对表做到党建工作与政务服务同安排、同部署、同推进、同考核，全面落实上级政策部署要求。开展亮身份、比业绩、评先进、优服务活动，发挥党员先锋模范作用，带动全体工作人员为群众提供优质服务，营造浓厚的创先争优环境。开展“走流程、解难题、优服务”行动。区级领导带头，97名党员干部以办事群众和审批人员双重身份到区政务大厅开展“走流程、解难题、优服务”的行动，解决企业、群众办事中8个堵点难点问题。组建“帮代办”队伍。聚焦营商环境优化，坚持从企业主体视角出发，组建以党员为主的“帮代办”队伍，明确职责与分工。“帮代办”窗口工作人员按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，全流程为企业免费提供“帮代办”服务，实现企业人员与审批窗口“零见面”和“一窗办理、共同联动”政务服务新模式。目前，已为24家企业免费提供“帮代办”服务。

二是聚焦“党建 + 创先争优精神”，引领政务服务新模式。坚持创先争优，探索党建工作新途径。将党建工作融入到政务业务上，与业务工作同谋划、同部署、同落实，扎实开展“放管服”改革“揭榜竞优”三项工作。打造无证明城市试点改革项目。区、镇、村三级联动全域推进，推动“减证便民”向“无证利民”转变。梳理证明事项，依托市“互联网+政务服务”一体化平台，完成全区“无证明城市系统”的开发并上线运行。利用数字赋能，打通不动产权登记、婚姻登记、营业执照等数据接口，通过告知承诺、在线开具等方式，最大限度减少纸质资料查验，切实解决群众因实体证照忘带、少带证明导致“办不成事”的问题。目前，共有722项事项可免提交相关证明材料。打造企业纾困增效改革项目。围绕市场主体登记注册，在“上下联办、全程网办、专业帮办、一卡通办、套餐并办”中发力，最大程度满足企业、群众办事需求，实现市场主体“就近办（乡镇）、零跑动、不费神、无证明、全链条”登记注册，让审批有速度，服务有温度，企业办事便利度、体验感明显提升，市场主体活跃度显著增强。目前，大通湖区同比新增市场主体35%。打造村民建房全生命周期“一件事一次办”改革项目。针对村民建房审批事项，通过集成服务减材料、数字赋能促高效、政府买单零收费等方式，将建房审批压缩至13个工作日，同步办理水、电、电视等套餐服务，打造全市乃至全省村民建房生命周期“一件事一次办”改革升级版品牌，不断提升服务群众的获得感。

三是聚焦“党建 + 清廉大厅建设”，激发政务服务新活力。以党建引领推动“清廉机关”建设，规范政务窗口服务行为，提升服务效能，构筑清廉堡垒。持续开展“七个一”活动，即：召开一次专题推进会、一次廉政党课、一次廉政谈话、一次典型案例剖析、一次廉政警示教育活动、签订大厅廉政承诺书、组织一次政务服务大回访，从严从实加强窗口服务人员的教育、管理和监督，引导工作人员扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。抓实“清廉大厅”建设，紧盯“责任落实、工作作风、违规违法”三个关键，强化日常监督检查，实行日检查日通报制度，促进工作人员作风优化，进一步营造清廉环境，不断增强企业群众的幸福感，激发政务服务新活力。