益阳市赫山区以“三联三创三同步”模式全面加强党对校外培训行业的领导，全面推进校外培训机构党的组织和党的工作“两个全覆盖”，切实提升校外培训机构党组织的凝聚力、战斗力和创造力，以高水平党建引领校外培训行业自律，促进校外培训机构落实“双减”、守住底线、规范办学、健康发展。

探索党建新模式。区委教育工委3次组织召开党建工作专题会议，探索出“三联三创三同步”新模式，充分发挥党组织领导核心作用、培训行业党员先锋模范作用和党建指导员对培训机构管理监督作用。“三联”即把校外培训机构组织建设、理论建设、队伍建设与制度建设联合起来,把校外培训机构党建工作与业务工作联合起来,把党建工作与监督机构培训行为、防控机构风险隐患、维护社会稳定大局联合起来;“三创”即逐步实现“创新保障机制、创新示范带动、创新监督机制”;“三同步”即确保党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。

推行管理“网格化”。创新校外培训机构“网格化”管理机制，依托公办学校实施属地管理，以公办学校为主组建联合支部，注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的公办学校优秀党员干部担任党组织书记，选拔觉悟高、有纪检工作经验的优秀党员干部担任党组织纪检委员，破解我区培训机构分布散乱、从业人员流动频繁导致的党建弱化和管理困难的局面。公办学校和就近“有党员和从业人员大于10人”的培训机构组建联合党支部16个，覆盖校外培训机构41家，从业党员44人，由区委教育工委从区教育局机关和学校选派52名熟悉业务的优秀党员干部担任党建指导员，辐射指导全区176家校外培训机构开展党建工作，基本实现培训机构党的组织和党的工作“两个全覆盖”。

坚持政治高标准。全力推进党建工作进民办机构办学章程，制定并印发《赫山区民办机构章程模板》，将党建工作作为第一条写入培训机构章程，确保培训机构保持政治正确，坚决贯彻落实“双减”政策，守好底线，不碰红线。将党建工作纳入校外培训机构过程监管积分考核内容，与学生培训等业务工作同步考核，按月对培训机构打分并形成台账，推动党建工作和业务工作同频共振，确保党建工作长效常态。坚决把好材料审核关，建立校外培训项目分类鉴别审定和培训材料外部审核专家委员会，委员会成员由联合支部纪检委员、学科专家、课程专家、教研专家、一线教师等组成，负责鉴别机构培训项目、规范机构培训材料，确保培训材料符合社会主义主流价值观。2022年上半年和暑期开展的两轮材料审核中，共审核培训材料269种，审核出问题材料5种，涉及培训机构6家，5种培训材料已全部在全国校外教育培训监管与服务综合平台清理下架，其中4种不符合规定的涉外材料128份已全部收缴销毁，1种培训材料上传平台名称和实物不相符，已要求培训机构整改到位。

落实工作责任制。党建指导员一手抓党建指导，一手抓业务监督，全面压实党建指导员“两个责任”。一是党建深层次指导，党建指导员全面下沉到培训机构开展政策宣讲、理论学习和警示教育，指导推进党建工作进章程、党员进社区开展志愿服务活动，“面对面”传经送宝。截至目前，全区校外培训机构均完成党建工作进章程工作，党建指导员到培训机构指导党建工作300余人次，上门开展警示教育“以案说法”近200人次。二是业务全方面监督，重点监督校外培训机构资质、培训内容、教师资质、场地安全、信息公开、收费监管等方面，并将相关问题报区教育局和联合党支部，及时整改整治。2022年，全区暑期校外违规培训集中整治攻坚行动中查处违规培训41起，查处违规培训机构41家，其中党建指导员提供有价值线索24条，参与查处行为11起。