赫山区地处益阳市中心城区，商圈经济繁荣。近年来，益阳市赫山区委组织部探索形成“非公经济综合党委+街道社区”双重管理模式，打造了桥南、万木春、万达广场等一批示范商圈党支部。通过党建引领，发挥党员先锋模范作用，做到“选好一班人、带动一批人、服务一群人”，着力构建“党建圈、服务圈、经济圈”三圈融合，实现党建工作与基层治理、经济发展统筹推进，走出了一条依靠高质量党建引领高质量发展的新路子。

组织为基 建强“党建圈”

夯实“红色堡垒”。基于各商圈形成时间和组成结构的差异，赫山区探索形成“非公经济综合党委+街道社区”双重管理模式，打破了职能部门不熟社情民意和属地缺乏行政抓手的壁垒。先后建立万木春商圈党支部、万达广场党支部、桥南商圈党支部、印象汇商圈党支部等10个商圈党支部，共辖99名党员，将有威信的老商户和管理层选为支部书记，为每个商圈配备一名党建指导员，实现党的组织和党的工作全覆盖。

搭建“红色阵地”。各商圈党支部因地制宜，高标准建设党员活动阵地，为开展商圈党建活动提供了硬件保障。万达广场党支部在寸土寸金的商铺走廊内打造了一片数十米长的“初心空间”，陈列益阳党史发展历程、党员名人先进事例，激励商户、顾客“不忘初心”跟党走。桥南商圈党支部争取旧改项目，在商圈中心区将老旧办公室翻新改造成党群服务站，免费对辖区商户、党员开放，成为党群联谊、学习教育、展示交流、娱乐休闲、健身运动的综合服务平台。

培育“红色基因”。大力开展“寻党员、亮身份”活动，通过发放宣传册、逐一入户走访等形式，核实商圈内所有从业人员身份，找到“隐形党员”“口袋党员”。桥南商圈党支部通过摸排，将22名长期处于“游离”状态的流动党员凝聚起来，让每一个党员都找到了组织。万木春商圈党支部采取定期走访和入职、签合同时设置党员信息栏的方式，及时掌握党员信息。设立“共产党员门店”等标识，时刻提醒党员诚信经营，用实际行动维护党员形象，为周边商户做表率。同时，各党支部通过建立“讲理论、讲历史、讲榜样”的学习教育机制，抓好“三会一课”，实现党内生活正常化，为党员补足精神之钙。

区域共治 优化“服务圈”

志愿服务联做。大力推动商圈与街道社区、驻区单位开展共建共治，组织商户和员工加入社区组织的党群“心连心”志愿服务队，今年以来开展疫情摸排、环境整治、治安巡逻、矛盾调解、创文等志愿服务78次，引导其主动承担社会责任、履行社会义务，服务区域经济社会发展。区委组织部联合团区委，打造10个“周末艺术课堂”，邀请湖南城市学院、湖南工艺美大和消防、公安等部门的志愿者进商圈，为商户子女提供红色、安全、艺术教育等课外辅导，分担商户周末教育压力，护航未成年人健康成长。

矛盾纠纷联解。充分发挥商圈党支部纽带作用，由商圈党支部书记带领党员开展“三亮”活动——主动亮身份、亮责任、亮承诺，采取党员商户结对5-10户临近商户的方式，定期汇总收集意见建议，梳理商户与商场关于租赁、水电等矛盾，形成问题清单积极沟通化解。累计调处油烟排放、噪音扰民、乱堆乱放等问题30余起，在互助互信中彰显党组织力量。

安全生产联防。安全生产是商圈生存的“命门”，商圈党支部充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，万达广场党支部发动党员全员参与安全生产工作，支部每季度开展消防实战演练，每月开展防汛演练、火情模拟演练、防暴恐演练，开业4年来，商场没有发生一起安全事件。

信息共享 厚植“经济圈”

推行“一站式”服务。区委组织部开展“党建引领 助力千企”活动，分批次邀请市场监督、税务、工会、律师行业党委等部门（行业）进驻商圈，开展业务服务、政策宣讲、法律咨询等活动10余次，惠及商户员工1300余人。

开展“组团式”培训。由商圈党支部定期组织开展培训和座谈，最大程度实现资源共享。疫情形势严峻期间，万木春商圈党支部出资邀请沿海电商专家前来授课，让商户不花钱、不出门就能学到网上营销、短视频推广等技能。

助力“稳步式”发展。持续深化商圈营商环境建设，会同商务、工信等部门单位，定期召开现场办公会，联席解决企业营业执照办理、噪音问题投诉、扶持政策落地等问题；开通企业诉求响应绿色通道，提供政务代办、政策咨询等服务；今年以来，18个商圈营业额达64518万元，同比增长6.85%，成功应对疫情形势下经济下行压力。