溆浦县位于湖南省西部、怀化市东北部、沅水中游、雪峰山北麓，人口近百万，是全省乡村振兴重点帮扶县。近年来，溆浦深学笃用习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要论述，深入贯彻落实习近平总书记关于发展壮大村级集体经济的重要指示精神，突出党建引领，建强组织促发展、发展产业助振兴，高质量推进村级集体经济持续发展，助推乡村振兴。今年，该县完成217个村集体经济薄弱村消薄，全面实现薄弱村清零。

强化党建引领，激活发展“新引擎”

县委把发展壮大村级集体经济作为“书记工程”，在全县开展村级集体经济“消薄攻坚行动”，制定“一村一策”，明确将发展村集体经济纳入溆浦县“阔步新征程 奋力闯创干 喜迎二十大”活动重要考评内容，激励全县上下大抓狠抓猛抓村集体经济发展。各乡镇均成立由乡镇党委一把手挂帅的工作专班，建立党委书记亲自抓、专职副书记具体抓、组织委员和分管副乡镇长配合抓的工作机制。以县乡镇党校为主阵地，按照“缺什么补什么”“干什么学什么”原则，对全县412个村（社区）2342名“两委”干部进行了全覆盖培训，选送180名村党组织书记赴长沙市雨花区培训。选派177个乡村振兴驻村工作队，选树10名“担当作为好支书”，打造市级抓党建促乡村振兴党员示范基地10个，着力推动村级组织抓经济有方法、抓发展有规划。

加大投入力度，筑牢发展“新支撑”

县委、县政府先后出台《溆浦县推动新型农村集体经济发展二十二条措施》《关于支持组建村级劳务市场经营主体发展壮大村级集体经济的指导意见（试行）》等文件，从整合资金投入、实施消薄攻坚、组建村级施工队等多个层面，扶持发展新型村集体经济。2022年，该县整合乡村振兴专项资金、产业引导资金、中央和省扶持村级集体经济发展试点等涉农资金5000余万元，支持村级集体经济产业发展项目146个；组建村集体经济组织施工队171个，已承建小基项目24个，给37个村集体经济增收42万元。建立农村集体经济组织信用等级评价制度，推动“政银担”合作（政府、银行、担保机构三方合作），县政府出资500万元设立信贷风险补偿资金，为村级集体经济发展提供信贷支持。中国建设银行溆浦分行完成381个村乡村振兴“共享贷”授信服务，累计发放“共享贷”1992万元。

突出模式创新，拓宽发展“新渠道”

依托实施发展壮大村集体经济“五个一百”工程项目，结合县委“一特两辅”农业产业布局和文旅产业发展布局，因材施策，指导乡、村两级规划发展柑橘、中药材、茶叶等产业项目，做大做强“溆浦脐橙”、“溆浦瑶茶”、“溆浦山银花”、宝山云雾茶、中药材（黄精、罗汉果）等特色产业，打造农产品仓储冷链加工示范村5个，培育农旅融合“网红”乡村5个，创建农资集采服务村5个，做大做强6个村集体经济发展样板村。该县大江口镇洑水湾村创新推行“五统一分”产业托管模式（统一修枝、统一施肥、统一病虫害防治、统一品牌、统一销售和分户种植），创办120亩集中连片精品柑橘产业园，集体经济经营性收入有望突破100万元，被列入“怀化市八种集体经济发展典型模式之一”在全市推广。

建强激励机制，增添发展“新活力”

建立正向激励机制，县财政每年单独安排整合资金500万元，设立村集体经济收入突破奖，对村集体经济经营性收入首次年突破50万元的，一次性奖励50万元；对村集体经济经营性收入首次年突破20万元的，一次性奖励10万元；对当年消薄村集体经济经营性收入年突破10万元，一次性奖励10万元。凡在发展村集体经济方面获得市以上表彰奖励的乡镇、村，县财政再奖励5万元。落实责任追究机制，把扶持壮大村级集体经济情况，纳入乡镇领导班子综合考核评价的重要内容，纳入乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，对落实消薄工作任务不力的村，由乡镇党委书记对村书记进行诫勉谈话，取消各类评先评优。