张家界市永定区:“四个转变”提高绩效考核质效

文章来源: 红星网  时间: 2022-12-06 16:46

2022年是绩效考核工作的改革之年,永定区紧贴发展大局,聚焦中心工作,通过科学搭建绩效考核组织体系、考核体系,深化完善绩效考核预警机制、考用机制,有效推动绩效考核实现“四个转变”,最大限度释放绩效考核传导压力、激发动力、释放活力的效能,营造了“人人争先进、事事争先进、处处争先进”的浓厚氛围,为永定“一地六区”建设和高质量发展提供了坚强的组织保证。

“多头考”变“一体考”,构建上下联动的组织体系。坚持全区上下“一盘棋”,统筹整合党委、政务和部门的资源力量,切实统一思想、明责加压、明确方向,防止多头重复考核,确保绩效考核工作有领导、有组织、有规范地高效推进。成立专班专抓的考核机构,参照市委考核工作领导小组设置,成立了以区委常委、组织部部长为组长的绩效考核工作领导小组。在区委组织部增设内设机构“考核评价办公室”,调任2名工作经验丰富的干部专职负责绩效考核工作。拧紧统分结合的责任链条,实行区委考核领导小组牵头抓总、统筹协调,相关职能部门密切配合、通力协作,构建上下贯通、执行有力、落地有方的绩效考核组织体系。明确区级分管领导、牵头单位、第一责任人和具体责任人责任,把重大决策部署逐级分解为可执行的具体任务,形成“一人一张考核表,人人肩上有指标”的责任机制。建立有序有方的工作机制,在深入开展调研、广泛征求意见、区委审核把关的基础上,先后制定下发《绩效考核指标任务分解清单》《绩效考核实施办法》,确保省市区考核目标一致、步调一致。建立“日跟踪、周调度、月总结、季通报”的工作机制,把绩效考核工作推向制度化、规范化的轨道。

“一刀切”变“精刀工”,设置科学精准的考核体系。摒弃简单“一刀切”的惯性认识,强化辩证思维和实践标准,突出系统化、差异化、精准化考评,构建“共性与个性”“定量与定性”相结合的考核指标体系。考核指标“减重瘦身”,认真落实基层减负有关精神,以抓关键、明导向和减负担为原则,严把考核指标“入口关”。围绕“总量”和“质量”,设置5项“总盘”指标,分类对乡镇(街道)和区直单位设定20、22项“细账”。考核内容“量体裁衣”,紧扣省市区重大决策和重点任务,加大对承办首届湖南旅游发展大会、“四看四比”主题活动、文明城市创建等工作的分值权重。根据区委工作目标和政府工作报告,立足各单位实际量身定制考核指标,对乡镇(街道)侧重考核抓发展、惠民生、防风险、保稳定等工作考核,对区直部门单位侧重考核履职尽责、服务发展、争先晋位等工作考核,真正实现“一个单位一张考卷”。考核方式“精描细绣”。注重考人与考事相结合,引入平时评价和群众评价机制。各单位研究制定本单位领导干部绩效考核指标任务分解表和一般干部绩效考核细则,根据干部在班子中所处的位置、承担的责任和应发挥的作用,实事求是地看每个成员的业绩,根据工作实绩每季度进行量化计分,全面、立体、客观检验干部工作成效,刻画干部表现的“精准画像”。

“抓结果”变“抓过程”,深化风险管控的预警机制。为有效防止“平时不算账,年终算总账”的问题,注重把考核功夫下在平时,在日常工作中深化跟踪、预警、督办管理机制,确保各项指标任务落到实处。强化跟踪管理。加大情况通报和问题反馈力度,每月对284个省市指标运行和全市排名进行综合分析,及时掌握指标完成进度,形成全区省市绩效考核指标运行情况上报给区级责任领导,便于实时了解、调度、督促指标完成情况。截至目前,开展省市绩效考核指标督办会2次,下发绩效考核指标工作提示1期、省市指标进展情况通报2期。强化诊断预警。每月针对指标运行进度未达标或存在完成风险的指标,向相关责任单位下发指标运行预警函,推动预警指标减少、运行情况好转。会同相关职能部门“走访座谈”“把脉问诊”,帮助被考核单位制定更加有针对性的整改措施,推进滞后指标整改落实,全区指标总体运行安全度大幅提升。强化督查督办。定期组织考核责任单位对照考核细则,查找工作中存在的主要问题和薄弱环节。针对短板指标开展专项督查,“点穴式”指出问题、“清单式”提出要求、“闭环式”督导整改,力促各项工作走在前列。同时将区纪委、“两办”督查室下发的督查通报作为单位年底绩效考核工作依据。

“走过场”变“动真格”,推崇奖优罚劣的考用机制。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用,把考核结果作为人事任免、绩效奖励、问责问效的重要考量,树立“优者上、庸者下、劣者汰”新风,真正让绩效考核成为提升落实力的“催化剂”。实施绩效奖励。防止和纠正“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”,实行干部平时考核与个人年度定等次、年底绩效奖励“双挂钩”,在确定年度考核等次、奖励推优时,优先从平时考核结果“优秀”等次中推荐干部。各单位根据本单位绩效考核办法和年终考核等次,对干部实行差异化发放绩效考核奖励。激发干事创业。注重绩效考核结果在干部选拔任用上的深度运用,将绩效考核“成绩单”作为干部提拔和职级晋升的重要依据,形成“实干者实惠、有为者有位”的干事氛围,树立“真抓实干、担当作为”的鲜明导向,激发干部队伍干事创业的积极性和精气神。严厉治庸治懒。推动干部能上能下,对作风不实、落实不力、敷衍应付的人员,特别是因失职渎职并造成重大损失或恶劣影响的干部,由区纪委监委严肃追究责任;年终被评为“不合格”等次的单位,对主要负责人进行约谈,且不得调整单位;连续2年被评为“不合格”等次的,实行末位淘汰制,提请区委调整主要负责人岗位,用“红脸出汗”的新常态调动干部“干事流汗”的好状态。(张家界市永定区委组织部 张卫峰)

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