长沙市雨花区圭塘街道劳动东路社区由1个城市综合体、1个写字楼、1个开放式老旧小区和1个大型居民楼盘组成。以前，由于楼盘交付使用时间长、硬件设施不完善、人口流动性大，居民对社区事务的参与度不高，“家园”意识和归属感不强，如何锻造基层治理“新引擎”，巧解大事小事“麻纱事”，让基层治理从“社区包揽”向“居民自治”转变？

今年以来，劳动东路社区充分运用“一张网格”搜集社情民意、“一支队伍”开启群防群治、“一个平台”落实协商议事，搭建“居民议事会”，组建“红管家”义务巡逻队，通过网格化管理，畅通服务群众“最后一公里”，推动“三个转变”结硕果。

从“社区包揽”向“居民自治”转变

党的二十大报告指出：“健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。”

“小区电动车乱停乱放，需要建单车棚。”“电梯运行已久，需要更换监控。”辖区的新城新世界小区交付使用时间达10年，硬件设施老旧，各类问题凸显。社区党组织牵头，发动小区党员、楼栋长、居民群众自觉参与小区事务，结合网格化管理，定期收集汇总小区问题，按时组织会议，把问题摆到“台面”上。居民在“居民议事会”上现场“出卷”，小区党支部、业委会、物业现场“接单”，与居民代表共商共讨，制定解决问题的最优方案。这样温馨的画面，经常在小区上演。

一年来，解决了紫薇路道路移交、小区电梯监控更换、单车棚新建等热点问题。“红管家”议事会的建立，不仅成功推动了业委会成立，还让物业由“背对背”转换成“面对面”，居民由“观望”转换成“参与”的良性互动局面。

从“事不关已”向“群防群治”转变

“现在居民只要看到我们，都会十分亲切，有事路上碰到也会主动和我们反映，能解决大家的事儿，我感觉特别高兴。”劳动东路社区“红管家”义务巡逻队队长李红兵是退休老党员，退休后她一边照顾孙儿，一边发挥余热参与社区治理。

社区提出组建“红管家”义务巡逻队，她满口答应的同时，还发动邻居老姐妹一同“加盟”，成为了居民的“平安灯”“保护伞”。巡逻队成立来，由一开始的14人“壮大”到24人；队员们还自发建立巡逻制度，分早晚两班在小区义务巡逻，大家穿上“红马甲”、带着“小喇叭”，穿行于院落和楼栋，共巡视小区千余次。同时，巡逻队员还积极参与疫情防控，环境保洁、“飞线”充电、隐患排查等志愿服务3000余小时，排查问题327个。

从“多头管理”向“精细服务”转变

如何化解基层矛盾纠纷，破解社区治理难题，提升社区和谐度、居民满意度？劳动东路社区党组织充分发挥网格管理作用，发挥网格员、楼栋长、网格志愿者等力量，在各网格、楼栋及时收集、排查、处理、上报问题，努力把矛盾纠纷化解在一线。

社区通过以楼栋为单位建立“网格微信群”，由网格员收集每个楼栋的居民诉求，居民有问题可以在群里反映、咨询，网格员会第一时间跟进处理和提供帮助。目前，共建立44个网格微信群，形成了居民“吹哨”、网格员“应哨”机制，在线调解、答疑解惑，实现“小事不出群、大事不出社区、矛盾不往上交”。

今年以来社区无重大安全隐患，无刑事案件发生，社区电诈案件同比下降明显；全年调解劳动纠纷、邻里纠纷、合同纠纷等各类矛盾问题420起，12345政府热线反映矛盾纠纷诉求类同比下降40%，回访满意率95%以上，形成了热线问题“上下贯通、环环相扣”的快速处理模式。