今年来，娄底市紧紧围绕“要完善上下贯通、执行有力的组织体系，增强各领域基层党组织政治功能和组织力凝聚力”这一目标要求，在抓好有形覆盖的基础上实现有效覆盖，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，推动党的领导“如身使臂，如臂使指”。

构建各领域党建“四梁八柱”。紧紧牵住党建工作责任制这个“牛鼻子”，落实各层级各领域党组织书记履行基层党建工作第一责任人责任清单，形成“党委统一领导、部门齐抓共管”的大党建工作格局。着力健全党建引领格局，研究制定一切工作到支部、基层系统治理、作风十条等系列文件制度，纵向织牢市县乡村四级组织体系，横向夯实单位党组（党委）责任，为基层党建工作夯基垒台、立柱架梁，为全市经济社会高质量发展提供坚强作风保证。消除党建工作“盲点”“弱视”“空白”，理顺和完善市委教育工委、市委卫健工委工作机制，落实农村、城市、机关、国有企业、中小学校、两新组织、离退休干部等领域党的建设系列指导意见，一体推进各领域党建工作。

把支部建在“最小管理单元”。娄底市结合“平、战”需要，在核酸检测点、交通服务站、易地扶贫搬迁安置点、项目工地、生产车间、两新组织等“最小管理单元”建立6161个党支部，为统筹疫情防控与经济社会发展发挥了重要作用。充分利用疫情防控的成功经验，按照地域相邻、工作性质相近、规模适当、便于管理的原则，在改革发展最前沿、急难险重第一线的最小管理单元全链条、全领域、无死角建好建强党支部，做到基层党组织建设贯通各层级、覆盖各领域。抓好党的纪律全覆盖，党支部建到哪里，党的纪律就跟进到哪里，用铁的纪律给党支部强筋健骨，提升战斗力。

完善网格管理服务体系。推动建立“市级指导、县乡履责、支部落实”工作体系，推出“思想引领到一线、组织覆盖到一线、工作部署到一线”等十二个“到一线”工作法，以支部为作战单元，分类制定农村、社区、机关事业单位等9个领域的工作清单，把乡村振兴、信访维稳、安全生产、人居环境整治等重点工作“一竿子插到底”落实到支部。加强党对网格化服务管理工作的领导，按照“党建引领、全面覆盖、发挥作用”的总要求，进一步健全覆盖城乡、条块结合、横向到边、纵向到底的网格体系，完善“乡镇（街道）党（工）委—村（社区）党总支—网格党支部—网格党小组”四级组织架构，依托网格党组织，提升推进工作、服务群众的能力水平。

（中共娄底市委组织部供稿）