近年来，娄底市坚持把“两新”组织党建工作纳入全市党建工作总体布局，将其作为推进产业转型、推动高质量发展的重要引擎，抓住全盘，突破重点，进一步夯实了党的基层组织，促进了经济社会持续健康发展。

强责任构建新格局。始终坚持以习近平总书记“非公企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度把非公企业党建工作扎扎实实抓好”的重要指示精神为遵循，坚决贯彻中央、省委决策部署，把“两新”组织党建和园区党建牢牢抓在手中、扛在肩上，抓一个成一个，成一个带一片。市本级和各县市区成立“两新”组织党工委，园区单独成立“两新”组织党委，具体领导、指导和协调“两新”组织和园区党建工作。在主管社会组织较多的司法、财政、卫计、工商联等部门和单位，设立行业党委（综合党委）或依托行业协会设立党组织，接受本级“两新”组织党工委领导。深入研究中央、省委相关工作要求，结合娄底实际，进一步明晰责任、细化分工、严格规范，推动以规范促示范，以示范为引领，促进“两新”组织和园区创先争优。

多举措探索新模式。根据非公经济组织和社会组织职能职责、分布范围的不同，坚持有的放矢、精准施策的原则，努力确保“两新”组织党建和园区党建走在前列。严格落实“四个100%”要求，通过单独组建、挂靠组建、区域联建、行业统建等方式，不断扩大党组织覆盖面。对新组建的“两新”组织，上门送标牌、送党旗、送党建资料，帮助建好“党员之家”。对于“两新”党组织“名存实无”“人去楼空”或党员人数少于单独组建条件的，及时进行撤销、调整。一般情况下，非公企业党组织实行“属地”管理，由园区党工委和地方相关部门党组织直接指导开展党建工作。对在民政部门直接登记、无业务主管单位的社会组织党组织，由民政部门依托社会组织登记机关设立综合党委进行管理。切实加强党组织书记、党建指导员和企业党员的培养，注重从“两新”组织的管理层中推荐产生党组织书记，引导党组织负责人与“两新”组织中的党员出资人（负责人）双向进入、交叉任职，累计培训1000多人次，全面提升“两新”党组织书记的专业化能力。

筑基础培育新动能。着力抓阵地、抓投入，全面夯实“两新”党建工作基础，为“两新”组织党建和园区党建发展注入强劲动力。严格按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度，有多功能会议室、党建成果展览室、图书阅览室、电脑室、健身运动室、谈心室和统一命名、统一标识的“六有六室两统一”标准，大力推进“两新”组织标准化党群活动服务中心建设。多渠道、多途径保障“两新”组织党建经费，推动税前列支制度落实到位。园区和企业也加大了党建工作投入，安排了专项经费。注重推荐优秀党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员和工商联领导班子成员人选，作为劳动模范等各类先进人物人选。推动基层党建进一步严格规范，党的优良传统得到了大力弘扬，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等一系列党内制度得到了全面坚持，党员党性意识进一步巩固提升，党的政治优势、组织优势落实到了为民服务、社会建设、矛盾化解的各个环节得到了人民群众的广泛好评。