春日和风里，美丽宜居的环境，喜上眉梢的村民，热火朝天的项目……这是娄底大抓基层党建的乡村新图景。从整治人居环境，到发展特色产业，再到推动系统治理，让群众更有想头、更有盼头、更有奔头，娄底的党建引领力不断转化为高质量发展源动力。

荷叶镇天坪村召开屋场会，推动民事民议民事民管。

扛牢“抓党建强支部”的政治责任。按期召开市委党的建设工作领导小组会议，明确全年党建工作任务，纵向织牢市县乡村四级组织体系，横向夯实单位党组（党委）责任，健全大党建格局，建立领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的工作机制，促进了全市党建工作的科学化、制度化和规范化。全面推进一切工作到支部、到“最小管理单元”、到“作业面”，实行市级指导、县乡履责、支部落实、清单管理，推出“思想引领到一线、组织覆盖到一线、工作部署到一线”等十二个“到一线”工作法。以支部为作战单元，分类制定农村、社区、机关事业单位等9个领域的工作清单，把乡村振兴、信访维稳、安全生产、人居环境整治等重点工作“一竿子插到底”落实到支部。以责任制抓责任人，下沉工作重心，下传责任压力，下放人力精力，在易地搬迁安置点、项目工地、基层网格等建立6161个党支部（含临时党支部）的基础上，继续全链条、无死角建好建强党支部，充分发挥防疫网格、项目工地等基层支部“两个功能”，推动党的二十大精神和一切工作落地见效。

新化县油溪桥村村民查看村级事务积分。

锻造“打头阵挑大梁”的党员队伍。每月两天采取“主会场+分会场”“线上+线下”的方式，扎实开展新时代领导干部专业素质能力提升实训，培训市县乡村四级2.8万多名党员干部，引导广大党员干部在基层工作中唱主角、打头阵、挑大梁。从61家市直单位层层过筛遴选82名年轻干部到一线接受锻炼，首届175名村干部定向培养生毕业分配到村（社区）上岗，实现年轻干部成长和基层组织建设“双向奔赴”。常态长效开展“党群心 服务芯”五个到户活动，全域开展“共产党员家庭”亮相挂牌活动，精心制定《关于强化家庭建设促进基层治理的九条意见》，逐村建立家情家事报告制度和家庭档案室，以家庭践行带动群体共振。出台人才新政36条，帮助解决人才后院、后代、后路等“三后”问题，鼓励各类人才投身基层。在5个县市区各派1个到县督导组、1个面上暗访组和覆盖所有乡镇的督查组，对照支部任务清单和责任清单开展定点督查。树立“不以岗位分高下，只凭业绩分优劣”的鲜明导向，在全省率先出台《关于及时调整不适宜担任现职干部的原则意见（试行）》，探索推行政治健康码制度，加强绩效考核全过程管理，奖优罚劣、奖勤罚懒、奖实罚虚。

破解“群众盼基层愁”的党建难题。把基层党组织的引领作用和广大人民群众的主体作用紧密结合起来，深度破解人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让群众时时感受党建的脉搏、温度，不断彰显党建的生命力。推出一系列硬招、实招，扩大基层群众有效参与基层治理途径，在深化市、县、乡、村“四级联动”中实现“同频共振”，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。进一步丰富和完善“娄底红”“积分制”“屋场会”“楼宇会”等党建引领基层治理模式，持续开展“党员进基层 情暖微心愿”活动，党员干部累计帮助群众圆梦17万余个。开展“送政策、解难题、优服务”行动，选派6370名干部走访4.06万户企业，切实帮助企业解决问题1.67万个。遴选402名科技特派员和16名“金融乡官”，有效破解企业上市和乡村产业发展人才短缺难题。完善村（居）民代表常态化联系村（居）民工作体系，延伸基层治理的手臂。创新开展“两后生”教育培训和就业创业帮扶，经验在全国推介。发挥基层组织一线攻坚作用，构筑防疫铜墙铁壁，尽力用党员干部的辛苦指数换来群众的平安指数，以最快速度恢复了企业的正常生产、孩子的正常上学、群众的正常生活。

涟源市湖泉镇川门村美丽村庄一角。

开创“党建强发展好”的互促新局。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，因地制宜发展乡村产业，全力落实《金融助力村级集体经济发展的若干措施》等“1+N”政策措施，培育壮大“湘村黑猪”、新化红茶等农业品牌，存量抛荒耕地实现清零。扎实开展农村基层党组织整顿提升行动，63个软弱涣散村（社区）党组织全部实现提质摘帽，985个集体经济薄弱村全面消薄清零，提前一年完成省定任务。健全街道“大工委”和社区“大党委”议事协商机制，抓好小区党建、物业党建、业主委员会党建等各类党组织建设，打通住宅小区治理、联系服务群众的“最后一公里”，矢志为人民群众创造高品质生活空间。坚持以“党建链”串联产业链供应链，将战斗堡垒建在链上、先锋力量聚在链上、服务保障抓在链上，构建产业链供应链头部企业党组织引领、链上企业协同推动的组织体系，推动产业链供应链上下游协调联动，“材料谷”已建成亚洲最大高强钢生产基地。引领全市两新组织积极参与“万企兴万村”活动，签约落地29个示范项目，总投资超44亿元，实现了抓党建与促发展深度融合、互助共赢。