“事实证明，当初回乡创业，我们的选择没有错！”湖南明意湖智能科技股份有限公司董事长李洪梅动情地说，在家乡的发展经历，使她对未来信心满怀。李洪梅于2017年回到家乡创办湖南明意湖智能科技股份有限公司，公司年产值达3亿元以上，荣获“国家高新技术企业”“国家专精特新小巨人”等称号。李洪梅先后荣获“全国优秀农民工”“全国五一巾帼标兵”等多项荣誉称号，成为返乡创业的“领头雁”。

近年来，江华瑶族自治县委、县政府高度重视人才工作，聚焦在外人才资源，以乡情、乡愁为纽带，深入实施“雁归瑶都”工程，鼓励引导江华籍在外优秀人才返乡创业、反哺家乡。

“迎老乡、回故乡、建家乡”湘商回归和返乡创业工作座谈会现场

“感情+政策”双升级，吸引“鸿雁”回归。充分发挥驻外办事机构、商会、“三引小分队”等作用，搭建在外人才联络平台。积极发动各方力量，不断完善江华籍在外优秀人才信息库。建立健全县乡村三级干部结对在外人才制度，加强与在外人才的交流联系。利用春节等重要传统节日在外人才返乡的契机，通过致公开信、召开座谈会等方式开展“湘商回归”“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，打好“乡情牌”。成立大学生联盟，定期举办大学生返家乡社会实践活动、志愿服务活动等，架起与江华籍大学生沟通桥梁，引导802名江华籍大学生回家乡实习就业。强化政策保障，出台人才引进实施办法、招商引资优惠政策二十条、企业员工安居乐业若干政策等系列优惠政策，对返乡创业人员给予创业扶持、税费减免、土地使用等方面的支持，为引进人才发放生活补贴、安家补贴等，为返乡务工人员提供购房补贴、子女就学等保障，为返乡人才解决后顾之忧。今年1月，成立了江华瑶族自治县民营经济发展与研究中心，该中心对江华民营经济与产业发展进行研究，将为民营企业提供更好的政策环境，吸引更多在外人才回乡创业。近年来，引导300多名在外优秀人才返乡创业，引进江华籍高层次和急需紧缺专业人才103名。

江华瑶族自治县民营经济发展与研究中心揭牌仪式

“平台+培训”双保障，构筑“归雁”暖巢。积极搭建创业平台，打造孵化器、众创空间、星创天地等返乡创业基地，其中国家级科技企业孵化器1个、省级众创空间4个、市级星创天地3个，为返乡人才提供创业场地、创业指导、创业培训等多方位的服务。强化金融支持，为返乡创业人员发放创业担保贷款，解决创业资金问题，直接扶持返乡人员创业。拓宽就业平台，利用网站、微信等平台多渠道发布企业用工需求信息，举办“春风行动”、就业援助“暖心活动”等线上线下招聘会，引导在外人才回乡就业。开展多层次、全方位培训，为返乡创业人员开展创业培训，聘请创业辅导、电商营销等方面的专家实地授课，提供坚实的人力资源支持，让返乡创业人员“想留下”“留下来”。开展技能提升行动，围绕产业发展和企业需求，开办液晶显示器件制造工、电机装配工、家政服务员、美容师、茶艺师、农机操作手无人机飞手等技能培训，引导更多返乡人员成为乡村振兴人才和产业技能人才。实施高素质农民培育工程和乡村振兴致富带头人头雁行动，从返乡人员中择优培养，帮助返乡人员提升创业致富能力。

2023年春风行动暨就业援助月招聘活动现场

“环境+服务”双优化，助力“群雁”高飞。增强政治吸纳，强化返乡人员荣誉感，将返乡创业优秀人才培养成党员，将党员培养进入村支“两委”班子，带领群众增收致富。不断优化营商环境，以“五联系五到户”活动为抓手，开展百名干部联百企“送政策、稳增长、促发展”行动，党员干部结对联系企业，为企业提供“五心四到两保障”的“母亲式”服务，积极破解返乡创业融资、用工等难题。成立湘商回归和返乡创业指导服务站，为湘商和返乡创业人员提供更贴心、更便捷、更高效的优质服务。每年县财政安排1000万人才发展专项资金，不折不扣兑现人才福利待遇，为引进人才提供落户、住房保障、配偶随调、社保医疗等“一站式”服务。召开全县人才工作会议，对全县优秀人才进行集中表彰，5名返乡创业优秀人才荣获“江华瑶族自治县优秀乡土人才”“江华瑶族自治县优秀青年英才”等荣誉称号，在全社会营造尊才爱才惜才敬才的良好氛围。