长沙市雨花区左家塘街道牛角塘社区属于典型的开放式老旧小区，为畅通服务群众的“最后一米”，打造了社区党组织领导网格长、网格长管理片长、片长管理单元长、单元长包居民户的四级管理机制。单元长发现问题及时解决问题；无法解决的问题反馈给片长，同时上报给网格长；重难点问题通过社区党委“塘里塘外议事会”解决；需要职能部门出面的请求相关部门解决，从而进一步提升了开放式老旧小区治理效率和水平。

选好人，小区迎来新“管家”。“要选老党员，既熟悉单元情况，又有担当。”“选热心肠的。”“选年轻点的，精力充沛点些。”在牛角塘社区的同心园里，举行了一场特殊的选举。经过群众推荐和个人推荐，居民投票，社区党委以及街道联审等程序后，居住在牛角塘小区的倪抗美、曾所宜、钟晓萍等52名居民被选为单元长。

社区党委为52名单元长发放了聘书，精心制作了“三长联动工作包”，作为一份“特殊”的礼物发给每一位单元长。“工作包”里准备了工作证、“民情日记”工作记录本、袖章、马甲等。这份礼物包含了社区的信任和寄托，希望正式走上工作岗位的每一位单元长都能尽一份责任，守好“初心”，倾听民情，凝聚民心。

“402家有飞线充电到一楼，怕引起火灾。”“6楼两户过道堆满杂物。”因居住在小区的居民大多数是老人，怕电器使用不当引起安全隐患，单元长们挨家挨户上门入户宣传消防安全知识并将检查出来的问题记录在“单元长民情日记”上。单元长的职责主要包括信息收集、政策宣传、治安调解、消防安全、社区治理等五个领域。他们成为分布在社区各个角落的“民意收集员”，居民们不好意思说的、不知道找谁说的，都能在拉家常时被单元长及时记录、汇总上报，大事、小事、不明白的事都找单元长，渐渐成为居民的共识。“原来楼上楼下都不打招呼，见了面也不认识，自从有了单元长，我们这栋楼邻里之间的温情更加浓厚。”牛角塘小区居民说。

履好职，民情动态一手抓。今年58岁的曾所宜三年前从牛角塘社区退休，居住在小区6栋的她退休不褪色，除了担任“民情哨岗”志愿者外，经过推选，又从事起了“单元长”的工作。“牛角塘5栋和9栋中间的大树树枝碰上高压线起火了，要赶紧喊电力局的人来处理。”曾所宜每天都会在小区内巡逻，碰到这种紧急情况，她第一时间向片长反馈，1个小时后，电力局的工作人员过来将线缆处理，消除了安全隐患。“我们这个单元有5户出租户，2户常住户，有1户是三无老人，我每月都会上门给她家搞卫生，经常为老人代买菜。”曾所宜对单元内的情况了如指掌，居民的需求也是有求必应。

位于小区4栋旁的“民情哨岗”是社区党委对辖区居民搭建的一个服务平台，多年来解决了许多民生问题，小到小区邻里纠纷，大到老小区改造。去年底，哨岗摇身一变为“单元长工作室”，之前的哨岗员们也成为单元长，“我们小区的单元长们都制定了值班表，轮到自己就会到工作室值班，居民们有事会及时找到我们。”单元长甘正英表示。通过工作室收集意见、建议，同时建立民情工作手册，根据登记在册的问题，制定解决方案、分解任务、解决问题。单元长工作室运行以来，共收集民情信息100多件，解决率达98%以上。

搭好台，“三长”联动解民忧。家住9栋4单元的居民发现，阳台上出现了零星漏水，之后遇到大雨或楼上居民用水，渗水还会蔓延至卧室，居民将情况反映给单元长倪抗美，通过专业人员上门查看后才发现是铁皮材质雨水管锈蚀，除此之外，也有其他单元长向片长反映过类似问题。一户人家的漏水问题解决尚且不易，更何况还有这么多楼栋要维修，单元长们犯了愁，不过很快眉头舒展开来，在网格长的提议下，依托社区“塘里塘外议事会”平台，片长、单元长、党员代表、居民代表和工程队共同参与，共同议事协商，将小区17栋房子的落水管纳入“惠民资金”项目进行改造，将铁铸落水管更换为PVC管，困扰大家的漏水问题从根源上得到了解决。

居住在7栋的居民们向单元长虞文华反映，楼栋前坪的下水道堵塞积水，经常涌出一股异味，希望有关部门能解决此事。听完居民的意见，单元长立马联系专业人员到现场勘察，发现是因周边建筑工地施工，建筑堆物堵住下水管道导致管道内积水渗出异味，需要疏通下水管道才能解决此问题。“既然当上单元长，就要把居民的事想在心里、落实在行动上。”虞文华表示，随后立即向片长汇报问题，通过向市政部门反映，协调问题解决方案，7栋的下水道堵塞问题解决，居民们能够自由出行了。

2022年以来，牛角塘社区坚持党建引领基层治理，把基层党组织向居民小区、院落楼栋延伸，不断强化城市基层党建的“神经末梢”，发挥党员先锋模范作用，带动社区居民群众共同参与，让党旗在社区、楼栋和单元高高飘扬。