小区作为城市治理体系的基本单元，是推动社区精细化管理、红色力量下沉的着力点。近年来，黄金园街道金联社区以“党建聚合力”工程为契机，立足“360幸福黄金园”品牌建设，在推进小区党组织全覆盖方面，不断完善党建引领小区治理工作体系，努力构建共建共治共享的基层治理新格局。

建强一个核心，精准定位小区支点

“有小区党支部牵头，小区停车、绿化带杂草、楼道堆积物这些问题都能快速解决，现在，我对我们小区非常满意！”

黄金园街道金联社区桂芳佳园小区大部分业主是拆迁户，群体较为特殊，矛盾问题特别突出，虽建成时间不长，仍存在限价商品房公共基础设施差、公共管理不到位、维修维保责任主体不清等一系列问题......因为这些揪心事，小区居民们没少投诉，但问题一直没有彻底解决，限价商品房小区到底应该怎么管理，大家心里都没底。

蝶变始于2020年，街道党工委组织开展多轮次的“大走访、大调研”活动，小区党支部找到了突破口：精准做好“三找准”：找准人、找准问题、找准权属，激发出桂芳佳园小区党支部的能动性。小区成立全区第一个限价商品房业主委员会，实现小区党支部书记与业委会主任交叉任职，从根源上理顺了居委会、业委会、物业公司之间的关系,三方各司其职、协同运作。小区支部牵头对小区858户居民进行全面排查摸底，根据性质将小区居民分为常住户、租住户、党员家庭户、垃圾分类示范家庭户、重点关爱家庭户、高龄老人家庭户等10类，按照“党总支+党支部+网格”的模式管理，打通党建网格毛细血管末梢，每个党员联系20-30户，并在每楼栋设党员包楼栋联户标识牌，方便群众反映各类情况、及时解决。强化小区党支部作用发挥，成立业主委员会，划分网格，让居民有了“主心骨”。

建全多方共治，发力撬动治理杠杆

黄金园街道采取党建引领小区治理“一核多元”模式，以小区党支部为核心，业委会、物业公司共同参与管理，定期召开会议商讨解决问题，形成街道、社区、小区纵向联动管理机制。

“停车难”一直是桂芳佳园小区的矛盾点。为彻底解决小区治理问题，街道和金联社区多次组织小区党支部、业委会、物业公司、业主代表召开协调会，经过多次协商，最终确定对桂芳佳园进行提质改造方案，成立小区党支部、业委会、物业公司形成小区治理工作组。

要进行提质改造，资金怎么来？在街道支持保障部分外，治理小组提出了动用维修基金的办法，小区治理小组根据有关规定收集业主意见，逐户上门解释、收集建议意见。

“一开始还是有部分居民不理解、不支持，我们就反复上门解释、做工作，有时候实在遇到困难，就请小区有威望的老党员帮忙。”

经过大家共同努力，通过小区拆违控违、规划线路、垃圾集中处理、路面“白”改“黑”、水泥路变柏油路，挖潜小区内部空间，优化小区公共区域，对边角地、畸零地及闲置空间进行科学二次开发等一系列手段，最大程度为居民“盘”出车位，新增车位110个，有力缓解了小区“停车难”问题。

建优党群服务，共聚邻里幸福合力

为改变“同住一幢楼、不识邻居人”现象，小区以“邻近邻里，贴近百姓”为宗旨，强化聚功能，建优党群服务。一是党建引领打造“主阵地”。充分利用“雷锋驿站”等党群服务阵地，推进“幸福共享”、代办服务、主题党日系列活动。二是凝聚党员演绎“先锋谱”。为党员家庭户逐一挂牌、亮身份，充分发挥党员先锋作用，真正使党员作用“强”起来，将党员的形象“树”起来，以“小标牌”、“小践诺”推动党员在小区治理中当好主力军、先锋队，实现“一人带一户、一户带一片、一片带一小区”的联动效应。三是建章立制抓长效。小区党支部牵头，对小区内规范停车、物业费收缴、治安等问题组织小区居民集体协商，形成《桂芳佳园小区管理规约》《桂芳佳园小区业主大会和业主委员会议事规则》等小区规约，推动小区规范化运行。

如今的桂芳佳园小区停车秩序日渐规范，小区联心亭成为居民群众，特别是老年人休闲、交流的好去处；小区雷锋驿站安全文明教育、金联少年心向党、小手牵大手等主题活动形式多、频次多，赢得小区广大群众一致好评。