党的二十大报告强调“全面推进乡村振兴”,这是新时代新征程党对“三农”工作的重大战略部署。近年来,衡阳县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持农业农村优先发展,以乡村产业振兴为重点,聚焦“五赋”,聚合“五力”,全力打造“粤港澳大湾区优质农副产品供应基地”。
党建赋能聚合力,夯筑产业振兴之基。锻造“硬堡垒”。坚持因村派人,精心选派了323名机关干部、成立134支乡村振兴工作队,推动乡村振兴战略落实到村、到户。利用村“两委”换届契机,从农村致富能手、退役军人、大学毕业生中选拔一批“政治素质强、带富能力强、服务本领强”的“两委”干部,着力打造一直永不撤走的工作队。换届后,村干部平均年龄从59岁下降到48岁,具有大专以上学历127人,占比21.59%。注重加强村级后备力量建设,累计选拔培养“后备干部”357人。淬炼“真功夫”。扎实推进“乡村干部素质提升工程”,先后开展5次乡村振兴系统干部培训,累计培训乡镇班子成员300余人次、村(社区)“两委”干部2400余人次、第一支部书记900人次。磨砺“宽肩膀”。全面推行党员干部联系服务群众“五个到户”工作(即党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户),累计投入引导资金1100万元,打造县级屋场党建示范点37个,成立2378个屋场党小组,基本实现党员联系群众全覆盖。
特色赋能挖潜力,拓宽产业振兴之路。善借“土气”,优选一批特色产业。因地制宜选育高档优质稻、油茶、茶叶、寺门前猪等优势特色产业,初步建成100万亩高档优质稻产业园、100万亩优质油料基地、20万亩精品蔬果基地、3万亩有机茶叶基地、2万亩台源乌莲基地和年出栏100万头生猪、年出笼1600万羽家禽的生态养殖基地。巧焕“生气”,优造一批特色村镇。充分挖掘地方传统名优特产资源,着力打造一批“一乡一业”“一村一特”农产品专业村镇。曲兰镇建成国家农业产业强镇,台源镇(乌莲产业)、关市镇(蔬菜产业)成功创建省级农业产业强镇,东湖寺村、梅花村入选“全国一村一品”示范村和“全国农业特色产业”亿元村,岘山镇永禄村、关市镇唐市村、界牌镇上塔村入选全省“一村一品”重点村。打响“名气”,优培一批特色品牌。大力推进绿色、有机、地标产品认证,县财政对认定为国家农产品地理标志保护产品的一次性奖补200万元,对认定为国家、省级知名企业品牌的分别一次性奖补20万元、10万元。全县累计认证绿色食品57个,成功申报台源乌莲、长永甲鱼、西渡湖之酒等一批国家地理标志农产品,支持认证“湘江源”品牌企业8家、“粤港澳大湾区蔬菜基地”6家,角山米业入选“中国好粮油”品牌企业、中国大米加工50强企业和湖南省标杆龙头企业。
项目赋能强实力,集聚产业振兴之势。集群成链上项目。聚焦农副产品精深加工,扎实推进全面招商,近两年累计引进正大集团100万头生猪全产业链项目、食用菌健康产业园、农耕记食品生产加工、鑫粤农业红薯食品开发等重大农业产业项目19个,全力打造粮食、生猪、油料3条过百亿产业链。全县规上农产品加工企业增至71家,市级以上龙头企业发展到69个,其中国家级1个、省级10个。聚链成园推项目。抢抓全国首批农业现代化示范区创建机遇,依托西渡高新区和农业科技园平台,建成占地1500亩的农产品加工物流园,园区集聚农产品加工企业169家,其中规上企业35家,年产值突破100亿元。创建优质稻省级现代农业产业园和湘黄鸡省级优质农副产品供应示范片,新增省级特色产业示范园6个、市级19个、县级37个。沛科有机肥加工、天地恒一中药材加工项目建成投产,角山米业年产10万吨婴幼儿米粉生产线项目扩建完成,安发原生态农业科技示范园、万雨食用菌健康产业园、金溪楠竹产业园等重大项目加快建设。联企带村抓项目。大力推行“村企合作、村民联营”,采取“龙头企业+合作社+家庭农场+大户”方式,创建一批农业产业化联合体,建设一批种养加示范基地,实现村、民、企三赢。探索推行“嵌入式”村集体经济发展模式,截至目前,全县5万元以下的集体经济薄弱村全部清零,4个村集体经济收入达100万元以上。
融合赋能显张力,提升产业振兴之效。“接二连三”拉长产业链。大力推进农文旅融合发展,努力让“一产”兴起来、“二产”优起来、“三产”旺起来,全县三星级以上休闲农庄发展到28个,其中五星级4个、四星级9个。坚持以节为媒,扎实办好乡村旅游节、乡村音乐节、油菜花节、荷塘月色节、瓜果采摘节、界牌火灯节、渣江赶“二八”等节会活动,实现由“卖产品”到“卖风景”的华丽蝶变。扎实推进梅花小镇欢乐谷、清花湾田园综合体、船山文化小镇、渣江玉麟文化小镇、洪市红色文化小镇建设等文旅项目建设,着力打造乡村产业新增长极。线上线下营销一体化。建成衡阳县电商产业园,创建农村电商点117个,聘请省级电商直播带货技术首席专家,培训农民主播200人,持续推出名优特产、网红农庄、村嫂村姑“直播带货”。打造益农信息社县级营运中心直播带货平台—九市生态直播间,带动农副产品销售。加快完善农产品仓储保鲜冷链物流网络,配套建设驻广州农特产品直营市场窗口20个,着力打造粤港澳3小时鲜活农产品物流圈。探索城乡融合新模式。扎实推进城乡融合发展试验区建设,计划用5年时间、投资450亿元,建成以城带乡、城乡互补、产业兴旺、生态良好、基本公共服务均等化的发展试验区。目前,城乡融合发展试验区一期已完成投资6亿元,基本竣工。大力发展乡村车间,累计建成乡村车间179家,吸纳劳动力就业4109人,其中脱贫人口(含监测帮扶对象)760人,人均年收入2.5万元以上。探索“金融服务乡村振兴”工作,推动衡州农商银行与县农业农村局成功签约,根据协议衡州农商行将在三年内新增信贷40亿元,用于支持乡村振兴。
科技赋能添活力,书写产业振兴之为。强化科技创新。积极对接湖南省农科院、湖南农大、华南农大等科研院所,成立种质资源服务中心,加强种畜场建设,推出一批农业科技创新成果。近年来,获得省部级以上科技奖励成果5项、农业专利技术113项。强化农技推广。建立农技人才库,为农企、农户提供驻点式、派单式科技服务,大力推广节本增效、绿色高产的农业新品种新技术。不断完善农业社会化服务体系,建设了智慧农机平台和4个农事综合服务中心,探索出“土地托管”“代耕代种”“联耕联种”“农业共营制”等农业社会化服务模式,开展全产业链农事服务,实现农机具数字化管理全覆盖。强化人才引进培育。实施“新农人培育计划”,对接引进各类农业专业人才450余人,其中博士5人、研究生20人、本科生150人,加强对新型经营主体带头人、现代青年农场主(农业职业经理人)、创新创业致富带头人、乡村工匠、文化能人、手工艺人等培训,着力培育一批“田秀才”“土专家”“乡创客”。