近年来，常德市鼎城区深入推进抓小区党建促“双创”工作六大行动，以“邻”聚力实现服务零距离，全面提升党建引领城市基层治理水平，居民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

支部建在小区上，为小区治理“强核”。“一杆子插到底”推动党的组织、党的力量、党的工作延伸至小区，深入到居民群众。铸造“新引擎”。“四街一镇”聚焦“一小区一支部”“多小区一支部”等不同类型，全面推行“支部建在小区上”，组建小区党支部99个，覆盖居民小区198 个，实现组织、工作覆盖率两个百分百，推动党组织触角持续向居民“家门口”延伸、党的工作进楼入户。选好“主心骨”。优先推选有党性、有热情、有精力、有能力、有公心的“五有”居民党员担任小区党支部书记，在小区党支部与业委会、物业公司之间实行“双向培养、交叉任职”，推行支部书记通过法定程序担任业委会主任，引导党员在业委会竞选任职。把小区党支部书记纳入全区党务干部轮训，开展小区党支部实地验收和现场观摩，引导小区党支部书记创新实干争一流，放大“头雁效应”、激发干事热情。筑牢“阵地群”。整合物业用房、小区配套用房、架空层等现有设施资源，通过新建、改建、租用等方式，打造小区党群服务站73个，为党员管理、议事交流、群众服务搭建起综合性平台。郭家铺街道朗泰·尚象郡小区党支部整合300余平米的公共阵地资源，改造文化广场，新建红色文化墙；红云街道南金城一期小区党支部根据老年居民养生的需求，设计建设居家养老中心。

(南金城一期小区党群服务站)

力量融入共建中，为小区治理“聚元”。全面建立以小区党支部为核心，居民为主体，业委会、物业公司、驻区单位、社会组织、群众团体等共同参与的小区治理共建共享机制。联系服务再紧密。全覆盖实行镇街党（工）委联系小区制度，推动32名镇街领导干部包干指导小区党支部日常工作。建立小区“邻里互助群”363个，建立居民代表队伍3740人，构建起“镇街党（工）委—社区党总支—小区党支部—楼栋长（居民代表）”的纵向到底联户机制，常态化联系服务居民42610户，收集社情民意950余条，解决居民诉求和问题共1600余件。吹哨报到再深化。全面推行街道“大工委”和社区“兼职委员”制度，21名街道兼职委员和60名社区兼职委员成为基层治理的“红色生力军”。健全“街道吹哨、部门报到”机制，推动部门单位下沉人、财、物，着力解决小区停车困难、违法占道、私搭乱建等问题130余个。区住保中心充分发挥驻区单位职能优势，对玉霞街道恒华巷进行白改黑，畅通了居民出行道路。区城投公司在花船社区闲置地块新建停车场，解决了社区内某小学停车难问题。议事协商再延伸。积极搭建议事平台，建立小区居民议事会制度，规范议事决策程序。去年以来，小区党支部牵头召开“双创”意见征求会、问题协调会等30余次，先后听取业委会、业主、租户、共建单位、物业服务企业、居民代表等意见建议 1300 余条，现场答疑解难700余人次，逐个筛选后拟定重点工作任务清单143件，让“双创”工作推得动、落地实、效果好。

(红云街道锦绣南苑小区党员志愿参与小区治理)

服务送到家门口，为小区治理“凝心”。充分发挥小区党支部建在居民家门口的一线优势，依托小区党群服务站，着力打造“15分钟便民服务圈”。支部带跑解难题。以解决居民群众身边的“关键小事”为着力点，小区党支部联合社区、物业、业委会等集中处理开发建设遗留问题9个、整治物业管理服务问题13个、化解业主邻里纠纷问题52起，完成老旧小区改造15个，粉刷楼道1518个，加装电梯11台，24个小区新建、增建了停车棚，14个小区安装了充电桩，有力推动“双创”工作走深走实。党员赛跑当先锋。印发《机关企事业单位在职党员进社区服务活动方案》，采取“居民点单-支部派单-党员领单-群众评单”的“四单”服务模式，600余名在职党员认领小区“微心愿”，力所能及为小区居民解决实际问题400余个。积极开展“为党旗添光彩、为创建当先锋”“常态化志愿服务”等系列主题党日活动，汇聚起党员干部同心共建的磅礴力量。群众跟跑聚“邻”心。围绕文明劝导、治安巡逻、环境治理、矛盾调解、尊老爱幼等公益服务，组建小区志愿服务队123支，让“党建红”引领“志愿蓝”。根据群众需求清单，去年7月份以来，共开展免费诊疗、义务教学、捐赠图书等特色志愿服务活动530余场，走访慰问孤寡空巢老人、残疾人、困难群众等100余人，开展群众性文体活动160余场次，参与党员群众3600余人次，真正串起了“党建+群建”多元共治线，形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好氛围。