近年来，衡阳市蒸湘区联合新村社区党总支压紧压实党建责任、突出党建引领作用，党组织、党员争当先锋模范，以“打造联合新村社区治理新样板”为工作目标，围绕基层社会治理，探索“红湘楼栋长”工作机制，实现以党建引领，居民自我管理、自我监督、自我服务，建设集标准化建设、精细化管理、多元化服务为一体的基层服务管理新模式。

坚持群众公认，做好选优配强。楼栋长作为基层社会治理的“末梢”单元，楼栋长的选配，群众认可是关键。联合新村党总支为选优配强楼栋长队伍，社区提出“八有”任职条件，即：有觉悟、有立场、有热情、有威望、有知识、有能力、有精力、有时间。采取居民自荐、群众推荐、公告招聘、组织推荐相结合的方式，拟定初步人选，经过社区研究通过后进行公示，无异议后报街道备案并制作楼栋长联系卡和公示牌，向本楼栋居民公开姓名、照片、联系方式，便于联系服务居民和社区进行跟踪管理。真正把政治可靠、办事公道、热心公益、身体健康，在群众中具有较高威信的党员干部、离退休老党员、居民群众担任楼栋长。同时采取聘任制，楼栋长任期为一年，聘期考核合格可续聘。目前，新上任的15名楼栋长经过社区的专题业务培训后已在红湘北路等区域正式上岗。“社区组织开展的楼栋长工作制度，让我们这些退休的老党员还能发挥余热，做点力所能及的事继续为居民群众做贡献。”近日，在巡逻完楼道后，社区老党员楼栋长对着居民群众说。

完善制度建设，建立长效机制。为提高楼栋长队伍履职意识和能力，联合新村党总支制定关于加强社区楼栋长队伍建设的实施方案，明确楼栋长作为信息员、宣讲员、治安员、卫生员、服务员、组织员六大岗位职责。并集中为党员楼栋长颁发聘书，对楼栋长的姓名、电话、负责范围进行公示，方便居民随时随地联系楼栋长寻求帮助。同时根据网格划分情况，结合网格内居民住宅、商业网点、单位、社区公用设施等情况，本着便于管理和服务的原则，老旧楼栋相邻的楼栋设立楼栋长，对户数较少的楼栋多栋配备1名楼栋长，商住楼盘统筹业委会和物业力量，根据实情灵活设立楼栋长，合理设置楼栋管辖范围，最大化发挥楼栋长作用。并进一步细化栋长运行机制，推出楼栋长志愿服务承诺践诺等日常管理机制。建立健全楼栋长队伍考核激励的长效机制，楼栋长采用“一季度一考核、一年一评优”的方式进行考核，有突出表现纳入加分项目，工作失误纳入减分项目，对一年中二次季度考核评为“不合格”楼栋长的视为不能胜任，社区根据相关程序进行解聘。同时社区统筹衡阳群众工作经费等资金，坚持“精神奖励、适当补助、义务服务为主”的原则，为楼栋长开展工作提供必要保障。社区统一为楼栋长购买人身意外伤害保险，根据考核结果，定期向楼栋长发放一定量的生活物资或补贴。对表现优异的党员楼栋长纳入社区五星党员，并通过各种途径和载体大力宣传。定期开展楼栋长学习培训会，围绕志愿服务、文明创建、矛盾排查、纠纷化解、心理疏导、防灾避险、防火防盗及科普知识等专题举办相关讲座，提高楼栋长的政治修养和业务水平，实现党建工作与业务工作互促互进，良性循环。

提升服务效能，打通治理末端。采取“线上线下”联动工作法深入联系群众，建立楼栋长微信、交流平台，坚持每季度组织一次楼栋长工作考核讲评会并利用新媒体加强楼栋长政策和业务学习、扩大工作交流。广泛深入宣传。大力营造社区楼栋长队伍建设氛围，让广大居民群众充分了解、主动支持、参与。自推广红湘楼栋长制度以来，楼栋长们的身影每天总会不厌其烦地在小巷穿梭，今年以来，楼栋长们积极参与到创文巩卫、安全生产、义务巡查等志愿活动中，解决矛盾纠纷、卫生清洁问题等70余件。