近年来，祁阳市坚持把发展党员工作作为加强基层党组织建设、优化基层工作队伍、推进基层治理现代化的重要抓手，树牢“全链条”工作思维，认真把好入口、结构、程序等“党员发展关”，切实提高发展党员工作的原则性、科学性、规范性，建设一支政治过硬、结构合理、素质优良的硬核党员队伍。2022年底，全市党员队伍扩容至41012人，聚力打造经济社会高质量发展的“强大引擎”。

把好“入口关”，提高发展党员的“原则性”。做好入党积极分子推优工作，入党申请人在被确定为入党积极分子前，必须经过支部党员、群团组织推优，并以会议的形式进行。广泛征求意见，对入党申请人政治思想、入党动机、工作表现、群众评价等情况进行“全面过筛”，在激浊扬清中让那些政治素质高、干事能力强、现实表现佳、群众反响好的“好苗子”脱颖而出。严格开展部门联审，聚焦接收预备党员、预备党员转正两个关键节点，组织部门会同公安、检察院、法院、政法委、纪检监察、信访、卫健等部门联合进行筛查，对审查中发现的违纪违法、恶意失信、违规信访等问题行为“零容忍”，严防“带病入党”。各党工委对入党积极分子、发展对象进行集中培训，通过谈话、外调政审等方式深入了解考察对象的入党动机和思想觉悟，从源头上保证了党员队伍的先进性纯洁性。近年来，祁阳市累计取消23名联审发现问题人员的发展对象资格。

把好“结构关”，提高发展党员的“科学性”。对照上级工作要求，结合全市党员队伍现状，市组织部门在各党工委呈报的工作计划、实地调研、充分论证的基础上，科学制定全市年度发展党员指导性计划，合理分配各行业各领域年度发展党员的计划数。注重在种养大户、“田秀才”、“土专家”、农村致富带头人等乡土人才中发展党员，强化农村党员队伍的模范带头作用和助农帮富功能。

把好“程序关”，提高发展党员的“规范性”。建立健全《祁阳市发展党员执纪执法部门联审制度（试行）》等五项制度，聚焦发展党员的5个阶段、25个步骤，制定下发《发展党员材料模板》，为各基层党组织发展党员工作“规范要领”。做好资料归档预审，各党工委对本行业本领域的工作资料预审后，统一报送市委组织部审核。经过认真审核后，市委组织部统一下发《入党志愿书》，要求各基层党组织按照程序要求认真做好后续工作，鼓励基层党组织积极反馈工作推进中遇到的困难和问题，根据问题出现的频次、数量和行业特点，在深入研判后，针对性地提出指导意见，确保发展党员工作程序严谨、执行规范、整体推进。加强业务培训，每年对农村党组织书记、党建专干开展轮训，详细讲解确定入党积极分子、拟发展党员、吸收预备党员、预备党员转正，召开党员大会、支委会、总支会议等业务知识，确保受训者听得懂、学得会、用得上，增强他们的专业素养和程序意识，推动全市发展党员工作落地走实、提质增效。