湘潭市岳塘区坚持以党建引领基层治理，突出治理单元最小化、治理手段多元化、治理主体协同化，选优配强居民代表，形成了“共治、共建、共享”社区治理新格局。

建立“管得住”的组织体系，聚焦“代表”来当家

岳塘区以党建为引领，构建“1+4”管理服务机制，即以社区党总支牵头，引领网格长、物业服务企业、居民小组长、居民代表，共同推进“美好小区·幸福家园”建设。以“定、选、当、留”居民代表，践行“我的小区我做主，居民代表来当家”的服务理念。把好居民代表人选关，以“关键少数”来带动“重要多数”。突出基层民主，选好居民代表。引导居民代表从“要我当”到“选我当”再到“我要当”转变。围绕居民身边的私事、小事、大事，小区里的揪心事、烦心事、操心事，巧用大事党委政府办、小事讨论协商办、“私事”自助协调办的“三事”巧分流法，引导居民代表当好民情联络员、政策宣传员、安全防护员、文明示范员，引导居民代表到居民家中走一走、聊一聊、劝一劝、帮一帮，开展矛盾纠纷、安全排查、楼道清理、志愿服务、物业费催缴等民生服务。立足居民代表可持续发展，重视居民代表、礼遇居民代表，突出做好“荣誉关怀、情感关怀、帮扶关怀、物质关怀”等四个关怀。如，依托“新时代文实践站”，居民代表服务时长可存放爱心银行进行积分管理，并参与积分兑换礼品活动。

居民代表联系服务群众文化墙

建立“行得通”的服务体系，探索“五字”工作法

建强小区治理骨干队伍，选优配强小区片长、小区组长、小区居民代表等队伍，统一信息档案、统一组织培训、统一定制工作牌，健全组织体系，切实发挥示范引领作用。以“巡、访、记、做、报”五字工作法建立完善居民服务体系。组建“七彩”志愿服务队，为小区提供保洁、保绿、保修、保安、保稳、邻里矛盾调解、互助帮扶等服务，确保小区巡逻常态化；开展经常性走访，做到小区居民情况熟知；记录巡防、走访情况，对问题跟踪反馈；发挥民情联络员、政策宣传员、安全防护员、文明示范员等“四员”作用，及时收集、处理、解决问题。

居民代表七彩志愿服务队参与实践活动

建立“用得久”的管理体系，实现“邻聚里”社治目标

以“两约”“六制”健全管理体系，规范基层治理。发挥市民公约、居民公约等基层规范在社会治理中的作用，培育社区居民遵守法律，依法办事的意识和习惯。运用服务群众制度、反馈处置制度、正向激励制度、教育培训制度、监督管理制度、资源整合制度等向管理要效。

岳塘区通过搭建“片长与组长、组长与居民代表、居民代表与群众”三级联系服务群，构建起小区“邻聚里”基层治理共同体，搭建起小区党群服务站与居民群众间连心桥。“儿女都不在身边，他们工作都忙，腿疾病又犯了，下楼不方便”。“邻聚里”居民代表郭妍娜同志了解到其所联系楼栋周爷爷的情况后，定期帮助周爷爷采购生活用品送至其家里，并将每一笔购物账单记录清楚交到周爷爷手里。像郭妍娜不计报酬、帮助他人，服务社区的党员志愿者，“邻聚里”还有很多很多，搭建起了社区和居民，群众与群众的双向“连心桥”。