麻栗场镇位于花垣县中部,全镇总面积53.58平方公里,共辖16个村(社区),有3760户16777人,苗族人口占比92.2%,是一个以苗族为主的少数民族聚居镇。麻栗场镇坚持“因地制宜、因村施策;支部领办、户户参与;以强带弱、抱团聚力”,“四管齐下”发展壮大村集体经济。截至目前,全镇16个村(社区)经营性收入全部达到10万元以上,其中100万元(含)以上村有2个、50万元(含)以上至100万元村有4个,10万元(含)至50万元村有10个。
因地制宜,因村施策找“路子”。结合各村具体实际,分类发展村集体经济产业。一是发展产业型。发挥交通区位优势,充分利用政策支持,大力推进乡村产业发展,16个村(社区)建有种养农民专业合作社60余个,共发展茶叶6000亩、烟叶2252亩、油茶1500亩、辣椒800亩、油稻轮作1200亩、迷迭香70亩。新科村大力种植黄桃,已销售黄桃4万斤,实现村集体增收40万元。金牛村充分利用“以短养长”模式,在种植油茶的基础上套种迷迭香70亩,实现村集体经济增收4.9万元。二是劳务经济型。发展“集体经济+劳务经济”模式,深入挖潜细分行业工种用工需求,着力盘活村级劳务市场,成立湖南花垣共裕时代开发建设有限公司,发展壮大村集体劳务公司16个,发动村民参与产业建设、项目工程建设等,实现村民在村里就能获得劳务收入,村民参与达9000余人次,村民务工月收入平均增加1000元以上。麻栗场镇沙科村劳务公司2022年实现经营性收入209万元。三是资产盘活型。全面开展“三资”清理,盘活闲置资源,助推村集体经济发展。结合县里主导产业,通过资产盘活,登高村将闲置的生猪养殖场改建为黄牛养殖场地,可存栏黄牛600头,项目全面投产后,带动群众年增收20万元以上,每年可为村集体增收180万元。
支部领办,户户参与扎“根子”。坚持党支部引领,党员示范带动,有效激发了群众参与发展村集体经济的积极性。一是支部统筹领办。明确党支部书记通过法定程序担任合作社法人,明确村“两委”成员与村集体合作社理事会、监事会成员双向进入、交叉任职。同时,探索在合作社纯收益中提取20%资金,用于奖励在村集体经济发展中做出重大贡献的村干部,激发村干部干事创业热情。强化培训提素质,邀请省农业科学院专家举办“田间课堂”,并通过以会代训、实战训练等培训200余人次。目前,村党支部共领办村集体经济项目近100个。二是党员示范带动。将村集体产业发展作为村干部考评的重要内容,与党员积分管理挂钩,推动实现全体党员干部和“互助五兴”小组长助力发展村集体经济。新桥村党员彭志全流转土地150余亩种植开心蜜梨,每年付给群众土地流转费7万多远,并创办“开心家庭农场”,目前已成为小有名气的“自主采摘园”,其互助小组联系户彭志新、彭庆元等人在家庭农场务工,每户年均增收3000元以上。三是倡导家家受益。严格按照“村集体经济发展户户参与,村集体经济收益家家受益”的原则推进村集体经济发展。黄土坡村发展油茶、茶叶、烟叶、辣椒、玄参等种植产业,全村193户全部以土地入股的形式参加村集体发展茶叶2263亩,盛产时可为村集体经济增收100万元以上,每户农户可获得分红3000元。沙科村发展油稻轮种、中药材种植、茶叶产业、稻花鱼和黄牛养殖、大米加工厂等多种产业,群众参与率和受益率均达100%。
以强带弱,抱团聚力结“果子”。坚持以市场需求为导向,立足各村资源禀赋,科学布局产业,大大增强村集体产业抵御市场风险的能力。一是以强带弱,结对帮扶。充分发挥“强村”辐射带动作用,增强“薄弱村”的自我发展能力,形成优势互补、资源共享、同频共振、均衡发展的新格局。溜豆村吸纳文笔峰村、排达鲁村2个弱村筹集资金入股养殖4000对乳鸽,每村净收入可达5万元。麻栗场社区带动文笔峰村投资140万元发展蛋鸡养殖,养殖蛋鸡1.5万羽,盛产期可实现村集体经济增收50万元。二是抱团发展,凝聚合力。按照“地域相邻、产业相近、优势互补、合作共赢”原则,统筹整合特色农业资源,变资源优势为产业优势,实现产业抱团发展。登高、新桥、尖岩、沙坪、广车、金牛、望高7个村集体经济联合社投资600万元共建黄牛养殖基地,目前存栏黄牛138头,为村集体增收180万元。三是能人对接,共拓销路。通过能人对接,以点带面,同心协力,着力提升市场开拓力,成功对接湖南省发展集团、湖南省理工职院等单位为各鱼村销售大米、沙科村销售菜籽油,销售额达60.8万元。澎湖村培育农村经纪人5人,成功对接怀化、长沙等市场,为全县销售辣椒20多万斤,村集体经济经营性收入超过80万元。(中共花垣县委组织部 花垣县麻栗场镇)