近年来随着城市的发展，老旧小区的有机更新成为了城市变迁的“时尚主角”，而大多数的老旧小区缺乏常态化、专业化、市场化的管理，因此陷入了“改造、失管、衰败、再改造”的恶性循环，面临着“面子”易改“里子”难治，居民诉求多矛盾多。为解决这一问题，长沙市天心区赤岭路街道党工委坚持以“为居民提供更精准、更精细服务”为目的，充分发挥基层党组织在城市社区治理中的引领作用，以白沙花园社区为试点推进居民代表联系服务群众工作，按照“就近、就便、就快”的原则，建立贯通“社区-片（网格）-组（小区）-居民代表-户”的五级基层治理组织体系，有效打通以党组织建设为核心的组织体系建设“最后一米”，把党的工作延伸到社会治理的最基层、最深处。

组建服务新体系 做到“户户有人联”

深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持以党建引领下的基层治理体系，推进居民代表联系服务群众工作，通过实地查看、深入走访、群众推荐、个人自荐、社区把关等方式，白沙花园社区共推选产生居民代表248人，分批开展居民代表联户工作培训会，为合格的居民代表们“挂牌”上岗、亮明“身份”，激发居民代表为群众服务的情怀，认真做好政策宣传员、民情联络员、安全防护员、矛盾调解员、文明示范员“五员”作用。按照每位代表联系5到15户家庭的标准参与联户，街道联点领导、联点干部、社区两委人员联点到每一个片（网格）中，全面覆盖社区71个楼栋、202个单元、3712户家庭，让居民群众时时感受“代表”就在身边。逐步形成“组织引领、多方共治、功能完善、邻里融合”的治理体系。

搭建服务新平台 做到“事事有人管”

白沙花园社区采用“一核多元、融合共治”的治理方式，通过网格化与居民代表联户五级基层治理组织体系相结合，让居民联户工作深入居民家中、了解民心民需、收集民情民意，小区大小事由居民代表反馈给网格员由网格员承报，通过“赤岭有约”、“有事好商量”议事平台民主决策小区事务和化解矛盾纠纷，通过“惠民资金”项目、“小切口”服务项目平台解决居民群众最急难愁盼的民生问题，形成立刻办、协同办、指定办，确保条条落实、件件落地、事事见效。

金盆片区联运宿舍区多年未解决的水改项目成功启动。小区66户资料的收集以及每户1500元，总计8万余元的水改改造费全部由金盆片区联运小区的8名居民代表挨家挨户上门收取，齐心协力推进项目落地；通用片区业主委员会筹备稳步向前。通用片区50名居民代表多次将收集到的联户群众问题拿上桌面讨论、协商，让业委会换届选举工作继续稳定推进，并圆满完成了二次水泵房加压工作，赢得老百姓的一致好评。一项项民生项目的落地，依靠居民代表提供信息、反映诉求、集体讨论，同时也是居民代表深入片（网格）、深入群众的一次又一次积极体验。

创新服务新举措 做到“人人享成果”

老旧小区体质改造后，小区无人管理、车辆乱停放、在赤岭路街道办事处的指导监督下，由白沙花园社区党委牵头召开居民代表会议多次商议，依托居民代表进行入户走访以及居民意见收集，并将意见收集会从会议室开到了居民小院，大家围坐在一起，最终协商以居民自治+专业物业管理新模式开启崭新的治理之路。通过居民自治+专业物业管理新模式，妥善化解矛盾纠纷，实现了小区基础设施有人维修、绿地花草有人养护、小区大门有人看管、停车秩序有人规范、消防安全有人守护的目标，社区治理水平得到提升，小区各类物业服务及时跟上，真正意义上实现零距离、无缝隙过渡，保障了小区业主权益和幸福体验感，逐步培养居民“花钱买服务”意识，确保老旧小区改造后续管理规范有序。

专业物业服务的入驻，给居民的生活环境带来了提升，并通过居民代表们积极建言献策，将闲置区域“公开招投标”，最终一所托幼机构在大家共同见证下，呈现在小区内，物业费用的不足、孩子成长的监管一并解决。

基层社会治理是国家治理的基石，强有力的治理体系和治理能力离不开党组织的建设。推进居民代表联系群众工作，组建五级基层治理组织体系，是不断解锁社区治理的“幸福密码”的“金钥匙”、是激活基层社会治理的“末梢神经”、更是激发居民代表们在基层社会治理中的积极性和主动性，赤岭路街道党工委下一步将在各社区全面推广居民代表联系群众工作，以“党建聚合力”工程为统揽，实施“区委融合党建十九条”，结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，全面提升社区治理能力和服务水平，构建起老百姓家门口的美好生活共同体。