永州:强化党建引领为城市基层治理赋能增效

文章来源: 红星网  时间: 2023-05-11 21:00

2022年以来,永州市全域推进城市基层党建引领基层治理工作,围绕各项重点任务,制定和细化十二条具体落实措施,努力实现功能提升、治理提档、队伍提级、服务提质的工作目标。

“两级赋权”提升统筹领导功能。深化街道管理体制改革,严格实行“编随事走、人随编走、钱随人走”,确保人财物同步下放街道。全面赋予街道综合管理、统筹协调、应急处置、行政执法等权限,全面取消街道承担的招商引资任务和协税护税任务,县市区职能部门派驻街道机构非县市区委管理负责人的考核考察和派驻机构干部选拔任用,需书面征求其所在地街道党工委意见,征求意见情况纳入巡察及选人用人专项检查范围。规范社区“三个清单”,明确了20项基层群众性自治组织依法自治事项清单、30项依法协助政府工作事项清单和8项减负工作事项清单,充分赋予社区基层自治权,全面厘清政府与基层自治组织工作责任,切实转变社区行政化倾向。

“三方协同”构建网格治理体系。坚持“多网合一”,综合考虑历史习惯、地域便利、人口户数等因素,将全市118个城市社区和1398个居民小区,统筹划分为1411个网格,每个网格建立一个网格党支部或党小组,从社区工作者中选派1名专职网格员,履行采集录入、发现上报、协助代办、组织参与、督导反馈等“五责八岗”职责,全面实行网格化治理。住建部门会同街道、社区,深入开展小区业委会组建攻坚行动,组建业主委员会584个,网格党组织加强指导,吸纳网格范围内的业委会、业主和物业服务企业中的党员成立小区党组织,构建党组织引领下的业主委员会、物业服务企业三方协同运行机制,实现网格事务民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。目前已建立小区党组织220个,2022年共协调解决疫情防控、环境治理等发现的民生问题2580余件。

“四队合一”健全职业体系建设。将全市换届选举产生的社区“两委”干部、政法部门统一招聘的专职网格员、组织和民政部门统一招聘的社区专职工作者以及其它途径聘用在社区从事党建、治理、服务工作的全日制专职工作人员等“四支队伍”共1362人进行整合,通过民主测评、深入考察、资格审查等程序统一考核招聘为社区工作者,归口所属街道集中管理、分配在社区使用,破解各为其主、各谋其事的局面。根据岗位级别和工作年限等因素,全市统一设置社区工作者岗位等级序列为3岗13级,待遇报酬由各县市区按照当地经济社会发展水平确定且逐年提高,并随岗位等级和学历、职称的提升而提高,同时,严格落实基本养老、基本医疗等社会保险及住房公积金,着力解决了社区工作者队伍待遇难提高、队伍不稳定的问题,有效激发了干事创业的热情。

“五个一点”推动服务阵地覆盖。逐步优化完善街道、社区党群服务中心功能布局,自然资源和规划、住建、民政等部门对小区配套建设的社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施进行全面摸底,依法依规移交给所在地街道办事处,采取财政补一点、党费拨一点、部门帮一点、街道挤一点、物业调一点等“五个一点”的方式,全面加强小区党群服务站建设,目前已经建成171个,推动各县市区年初制定建设方案,11月底前实现50%以上的网格建有小区党群服务站,3年内逐步达到全覆盖,全面满足居民协商议事、休闲娱乐、养老托幼、邮政快递等服务需求。

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