近年来，岳阳市南湖新区坚持以建齐配强小区功能型党支部为突破口，着力推动党建“红基因”激活小区治理“微细胞”，党建引领、多元共治的小区治理新格局呈现蓬勃发展势头。

小阵地催生大舞台。城市小区治理怎么破题，亟需更高层级的组织力量来统筹、来协调、来推动。着力打造小区治理“主心骨”。制定出台《南湖新区城市小区党建+治理服务提质创建工作的实施方案》，辖区75个小区功能型党支部全覆盖，其中25个党建+治理服务提质示范小区，确保治理服务有组织架构、有服务平台、有工作团队、有长效机制。着力畅通小区治理“民意路”。小区功能型党支部牵头探索小区党组织、业委会、物业公司合作共事长效机制，构建党建+城市小区治理服务提质业主常态议事制度，强化小区业主的知情权、参与权、话语权、监督权。建立健全小区重大事项议事协调机制、协同处理机制、业主监督机制，有序引导小区业主关注小区事务、参与小区治理。宏润家园小区功能型党支部成立半年时间，依托业主力量解决棘手问题47个；南湖花园小区实行自治自管不到三年，小区业主先后自主捐助400多万元。着力奏响小区治理“协作曲”。深入推行功能型党支部、小区业委会、物业公司“双向进入、交叉任职”，推行小区功能型党支部书记、小区业委会主任“一肩挑”，全面构建城市小区“功能型党支部——业主委员会——物业服务公司”联合共治服务体系。采取组建“小区红色驿站”、设立“党员示范岗”等多种形式，引导小区党员带头参与小区治理、积极投身小区公益。

尚阳香颂小区功能型党支部成立暨支委会委员选举大会

小举措彰显大幸福。在党建+城市小区治理服务提质进程中，着重从群众急难愁盼、业主高度关注的问题入手。搭建议事平台聚民智。在小区设立“微言大义”议事厅，引入“群英断是非”工作机制，规定议事范围、流程、规则，将涉及小区公共环境、安全防范、邻里纠纷等问题放到议事厅进行协商解决。小区功能型党支部和业委会按照议事规则，对重大事项坚持民主协商、民主决策、民主监督，让“众人的事情由众人商量”，形成“居民说事、成员议事、组织解事、大家干事”的长效机制，全区75个小区功能型党支部先后收集、协调、解决小区治理服务问题3800多个。搭建活动平台聚民心。将区直单位联点结对社区工作拓展延伸到城市小区，通过对口帮扶常态开展活动联谊。小区功能型党支部依托小区室内室外场地，采取每半年组织一次趣味运动会、传统节日组织业主茶话会、业主子女才艺展示等多种形式，丰富小区文体生活，融洽邻里关系，破除城市壁垒，切实增强了小区的凝聚力、向心力，提升人民群众的获得感、幸福感。搭建服务平台聚民力。依托小区公共用房资源，广筹资金搭建红色驿站、暖心驿站、儿童乐园，让小区业主学习有阵地、议事有平台、活动有场所。以居民代表常态化联系服务群众工作为契机，推选出城市小区居民代表2118名，并开展专题培训、印制民情手册、组织常态服务。在小区功能型党支部引领下，一件件小区业主的操心事、烦心事、揪心事被解决，75个城市小区去年以来先后收到业主赠送锦旗137面。

南湖壹号小区开展红色观影活动

小载体迸发大能量。着力把党的组织优势转化为基层服务和基层治理优势，推动党员服务更走心，党群关系更贴心。志愿服务显“妙手”。随着小区功能型党支部的作用发挥，全区城市小区业主志愿者在册人数达5000多人。每逢假日、周末在南湖三圈景区景点群众志愿者随处可见，今年以来参加志愿服务群众达50多批次、2000多人次。治理服务是“本手”。小区功能型党支部围绕城市小区硬件设施、规章制度、日常管理、活动开展等工作重点，在小区硬件配套和制度建设上牵头倡导、积极作为，凝聚了小区党员、广大业主的磅礴力量。仅去年小区功能型党支部就累计牵头组织各类特色活动293场。安全宣教不“俗手”。针对每年暑期青少年儿童防溺水社会关注度高的安全问题，75个小区开展防溺水主题宣教、知识普及、救护培训1350多场次。小区功能型党支部还自发组成党员巡逻队，常态开展防溺水巡查，不仅织牢了安全防护网，也解决了业主后顾之忧。