近年来，常德市鼎城区扛牢抓党建促乡村振兴政治责任，将发展村级集体经济作为实施乡村振兴战略引擎，2022年村级集体经济平均收入均超过10万元，7个村突破50万元，5个村超100万元。

坚持党建引领，厚植发展根基。建强堡垒。投入3.2亿元，对296个村社阵地全部新建或改扩建，为发展集体经济聚人心、搭平台。借助换届契机，把348名爱农村、懂经营、善管理、肯开拓的本地致富能手和外出经商业主推选为“两委”成员；23名90后大学生回村任职，为发展村级线上经济开辟新路径。训好队伍。五年来选派260余名乡村干部到发达地区考察学习，每年组织薄弱村支部书记就近到经济强村兼任临时班子成员，近距离取真经、学实招。压实责任。区委明确，村集体经济收入低于5万元的，支部书记不评合格；乡镇村平低于10万元的，党委书记不评先进，确保责任上肩、任务上身。

坚持政策驱动，激活发展动力。重扶持。出台《发展壮大村级集体经济十条主要路径》，设立1200万元集体经济发展基金，用于“补强”。 坚持优先安排用地指标、税收减免优惠支持发展村集体经济。重保障。深入开展集体资产资源清理整治和专项巡察，50万元以上招标项目统一由区国资中心实施，确保保值增值。65件与村级集体经济组织有关的合同纠纷案被区人民法院优先受理，依法依规解除31个程序不规范、价格不合理、期限过长的集体经济合同。重激励。落实村社将集体经济净利润的两成奖励集体经济组织在职员工政策，近两年对村集体经济超过50万元的12个村级组织及60名员工按政策给予奖励。近五年来，63名对发展村集体经济作出重大贡献的驻村工作队第一书记和队员优先提拔重用。

坚持因村施策，创新发展模式。打造特色产业。利用丰富的山水林田湖等生态资源，通过“组织参与+能人带动+资源优势”，打造了甲鱼、油茶等6个全区性特色产业。比如，十美堂镇同兴村用300亩水面入股河洲甲鱼，村集体年分红达到15万元，获评全国乡村特色产业亿元村。发展体验农业。充分发挥城郊区位优势和丰厚文化底蕴，以推进全域旅游为契机，以打造高标准农田为抓手，以建设幸福屋场为亮点，大力发展体验式农业。比如，草坪镇三角堆村打造了杜鹃湖幸福屋场，修建了农耕博物馆，建设了葡萄等采摘园，村集体年收入超80万元。开展规模经营。为避免部分村社各自为政、恶性竞争，实现产业规模化发展，由区委组织部牵头，指导邻近村社抱团发展，实行规模化经营。比如，谢家铺镇雷轰山村等5个村抱团发展，共同投资200多万元联合打造了“陈家冲生态农庄”，开业仅两个月纯收入达到20余万元。

坚持整体布局，推进共同富裕。以点带面。出台“1名区级领导联点、1家企业结对、1个区直单位帮扶和1名第一书记驻村”的消薄机制，近三年来，成功申报实施省级扶持村项目33个，辐射带动周边58个村社发展产业，累计增收近800万元。以强带弱。建立“1个经济强村带2个薄弱村”发展机制，通过强村给资金、给技术，弱村出资源、出人力，29对结对村村级集体经济实现快速增长，2022年86个薄弱村全部清零、顺利出列。以城带乡。42个村社将3459套“空心房”整治、650亩废弃矿山复垦获得的新增建设用地指标置换到城镇和常德高新区，发展“飞地经济”，增加集体经济收入127.5万元。