近年来，常德市鼎城区大力加强小区党建工作，把握“三个关键”、统筹“三方力量”、开展“三项服务”，让党建“红线”穿起小区治理“同心结”。
把握“三个关键”，理顺工作体系链条
注重顶层设计、高位推动，构建全区上下齐抓小区党建的工作格局。压实“责任链”。出台《贯彻落实<关于全市抓小区党建促“双创”工作方案（试行）>任务分解表》，召开城市基层党建联席会议制度7次，将小区党建工作纳入绩效考核，区委统一组织、融合推进，街道承接落实、统筹整合，社区多元参与、共驻共建，一级抓一级，纵向有序推进；党委主抓、行政配合、各方参与，变“社区抓”为“大家抓”，横向互动促发展。强化“动力轴”。按照做强街道、做优社区、做实小区的思路，在街道，深化街道管理体制机制改革，赋予街道党组织区域综合管理权、规划参与权、重大事项建议权等，推动街道工作重心向抓党建、抓治理、抓服务上转移；在社区，探索建立社区事务准入制度，明确社区管理事务清单，严格落实社区工作者岗位等级序列要求，435名社区专职工作者干事热情饱满；在小区，推动党建网格与社会治理网格一体化，采取“以奖代投”的方式，2022年给予居民小区党支部工作和活动经费支持43万元,构建了上下联动、一贯到底的“动力轴”。绘就“同心圆”。建立职能部门协同治理小区职责清单，25个民生部门与小区党支部、物业公司无缝对接，着力打造问题“收集—交办—处理—反馈”闭环机制，推进资源清单全提供、需求清单全对接、项目清单全跟进。结合机关企事业单位在职党员进社区服务和“一月一课一片一实践”主题党日活动，推动人、财、物向小区下沉。如，区江南小学党组织与红云街道南金城一期小区党支部结对共建，整合部门优势资源，推动图书捐赠、文化表演等进小区，居民满意度不断提升。
统筹“三方力量”，构建联动治理格局
充分发挥党组织引领作用，凝聚社会分散力量，形成共建共治的小区治理新格局。统筹小区党支部力量，让红色声音“一呼百应”。发放《致全区广大党员干部的倡议书》，实施“党员回家”工程，采取试点先行到全覆盖推进的“分步跃进”方式，组建居民小区党支部99个，覆盖居民小区198个，严格落实“三会一课”、主题党日活动，实现组织工作覆盖率100%。红云街道以南金城一期小区为样板，积极探索“1350”工作法，建强小区党支部，组建“邻里”志愿服务队，引导党员认领示范岗20多个，常态化开展政策宣讲、文体活动、矛盾化解、关爱行动等服务。统筹居民代表力量，让社情民意“一网揽尽”。深入推进居民代表联系服务群众工作，推选出办事公道、热心公益的居民代表2393名，依托“片—组—邻”的网格组织架构，分级建立微信群，定期联系走访居民，收集意见建议580余条。用好用活常德“云党建”平台“三长制”工作模块，居民线上“吹哨”，居民代表、楼栋长、片长线上响应，街道和相关职能部门线下办理、线上反馈，实现“小事不出小区、大事不出社区、难事不出街道”。锦绣南苑小区9名居民代表主动当起了邻里的“管家”，自行车被喷漆、小区缺少消防设备等问题，向“管家”反映后都在短时间内得到了妥善解决。统筹物业公司力量，让优质服务“一站到底”。深化小区物业党建联建，推动业委会委员、物业服务企业负责人中的党员担任小区党支部委员，组织引导党员业主带头参加业委会选举，新成立和换届后的小区业委会成员中党员比例达到65%以上。采取社会企业市场竞争为主、国有企业兜底保障为辅的策略，为无人管理老旧小区引入物业或“准物业”6家。紧扣小区居民满意目标，规范物业服务机制，签订目标责任书，为居民提供精准有效物业服务20余项，实现小区居民与物业公司的双向良性循环。
开展“三项服务”，提升居民幸福指数
有针对性提供各类特色服务，不断提升小区居民的幸福感和满意度。延伸公共服务。常态化开展庭院党课、一月一课一片一实践等活动，充分发挥居民代表“传声筒”的作用，利用三级微信群、楼栋显示屏、社区宣传手册等，线上线下为居民群众送政策、送知识、送信息，让小区居民始终看得听得见党的声音、感受到党的关怀。深化党员服务。组织动员党员亮身份、亮承诺、亮服务，开展“敲门行动”，梳理掌握社情民意，形成居民信息、小区资源、问题需求、项目进度“四张清单”，全闭环解决小区“闹心事”“烦心事”130余件。建立困难家庭户、空巢老人户、留守儿童户“三本台账”，安排小区党员采取“1对1”“1对多”等方式开展帮扶。西站安置小区党支部在端午前夕走访慰问小区困难党员和群众，小区居民纷纷表示，小区有了党支部，居民有了主心骨，邻里有了凝聚力，居住有了幸福感。发展社会组织服务。将小区内热心公益服务的居民、机关企事业单位职工、个体经营户等组织起来，组建志愿服务队140余支，常态化开展捐资助学、幼苗呵护、关爱老人、文艺演出等志愿服务活动500余次。南金城一期小区居民自发成立阅读、书法、乒乓球、篮球等多个自治协会，组织开展学雷锋志愿服务、感恩母亲节、首届风筝节等内容丰富、形式多样的主题活动，小区居民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
(南金城一期小区组织开展首届小区风筝节活动)
