近日，株洲市12000多个基层党组织陆续收到了新修订的“红彤彤”的《株洲市发展党员工作业务手册》，广大基层党务工作者纷纷表示“新手册解答了很多疑惑，规范了工作程序，提供了全套模板，真不愧是我们的‘红宝书’！”。

今年4月份以来，株洲市委组织部认真贯彻落实大兴调查研究和“组织工作规范提升年”活动要求，通过开展发展党员工作调研发现了一批新情况新问题，亟需对2016年制定的《株洲市发展党员工作业务手册》进行修订。为此，株洲市委组织部组建编委会，以《中国共产党发展党员工作细则》为根本遵循，注重吸收基层经验，紧扣“三个坚持”，修订编印新版手册，为全面把好党员“入口关”提供有力支撑。

坚持问题导向

针对前两年农村发展党员排查工作中发现的“带病入党”、违反入党程序等问题，日常工作中基层咨询较多的问题以及因机构改革导致的《手册》不适应等问题，逐一进行回应。在入党申请环节，对在校学生、劳务派遣员工、流动人员、村（社区）干部的入党申请地予以明确；引导家族化管理的私营企业审慎发展党员、扩大非家族成员党员比例，防止基层党组织“家族化”。完善联合审查工作机制，将征求“地税”“国税”“工商”等部门意见分别调整为“税务”“市场管理”。建立健全“注意事项”清单，明确“应为”“可为”“不可为”事项，让发展党员工作既有正面引导，又有反面约束。强化支部党员大会“双过半”原则，明确村（社区）党委职责，严格党委审批要求，细化《入党志愿书》填写规范，堵塞常见问题漏洞。

坚持严格标准

以突出政治标准为主线，严格25个环节以及各环节重点工作，保证党员发展质量。认真贯彻落实习近平总书记“要把政治标准放在首位”的重要指示，把政治标准贯穿于发展党员全过程。采取派人谈话、深入考察、听取汇报、政治审查等方式，全面深入了解发展对象政治立场、政治态度、政治素质与入党动机。强化专项审查，将信仰宗教情况纳入个人自传、支部谈话、政治审查等环节“必答题”。针对“近亲属入党”，创新实行“回避预审”，在确定入党积极分子环节明确相关人员回避、党（工）委预审考察、县市区委组织部审核备案等预审程序，杜绝“近亲繁殖”。推行“提级联审”，由县市区委组织部门牵头会同纪检、政法、税务等部门对发展对象政治表现、遵纪守法等情况进行统一联审，逐一“过筛子”，切实增强发展党员工作的政治性、严肃性，保证党员队伍的先进性和纯洁性。

坚持简便易行

在确保规定动作一个不少的基础上，做好“加减法”，力求便于基层党组织理解操作，更好满足工作需要。新增“申请入党”和“入党宣誓”两个环节以及党资料归档，便于基层对应落实。科学梳理“材料表式”清单，汇编常用申请、报告、批复等例文及表格例样30个，如《群团组织推荐优秀成员作入党积极分子登记表》《预备党员发展对象公示》《未到会的有表决权的正式党员提交的书面表决意见》等，确保发展党员工作“有章可循”。删减、更新原《手册》中上级没有要求，不符合最新要求的内容，如不再要求确定入党积极分子和发展对象环节采用无记名投票，接收预备党员不再需要公示，政审环节不再征求计生（卫健）部门意见等。同时，将发展党员业务培训列入全市各级党务工作者业务培训班、发展对象培训班的必修课，并明晰组织部门、基层党委、党支部、培养联系人（入党介绍人）、入党对象等5类主体责任，确保责任逐级落实到位、程序逐项执行到位。