自“清廉乡村”建设工作开展以来，怀化市洪江区认真贯彻落实上级关于清廉村居建设要求，以党的建设为引领，以思想宣传为先导，以深化教育为基础，围绕“班子清廉、权力清源、村居清爽、民风清朗、监督清晰”的建设目标，助推清廉村居建设，为乡村振兴和共同富裕注入新动能、“廉”活力。

坚持党建引领，夯实清廉基础

始终把建强堡垒作为清廉村居建设的基础性工作来抓，坚持全区所有村一盘棋的思路，成立以村党支部书记为组长，其他村支“两委”为成员的“清廉村居”建设领导工作小组，结合驻村帮扶工作队，整合现有人员资源，通过“1+2+N”党建工作模式，即1名村干部、2名驻村帮扶联系干部，N名党员组成的清廉先锋队，发挥带头示范作用；严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话等制度，利用“一月一课一片一实践”主题党日活动和党支部书记带头讲廉政党课，组织600余名农村党员干部前往中共湘西工委直属洪江支部旧址和小红军博物馆接受革命传统教育，开展以案促改用身边人身边事教育警示党员干部，其余全体党员同志签订廉洁承诺书等多种形式，推动廉洁教育入脑入心；履行基层党组织书记向乡党委报告履行主体责任情况制度，形成齐抓共管的工作格局，共同抓好清廉乡村建设各项任务的落实。

规范小微权力，构筑清廉屏障

围绕村级小微权力，建立《村级小微权力事项清单》《村级班子主要负责人和村民小组长责任清单》，明确村民委员会、村民监督委员会、村民组长履职清单，明确权力事项、责任主体和运行流程，构筑一道清廉屏障体系。坚持“四议两公开”程序进行民主决策，充分发挥“村务公开栏”的作用，对党务、村务、财务等方面进行公开；明确细化公开内容，做到固定内容长期公开，常规工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开；严格落实村党组织书记备案制度和重大事项报告制度、村“两委”成员资格联审制度，村党组织书记个人重要投资、婚姻变化、操办婚丧嫁娶等重大事项及时更新到个人档案。督促指导村（社区）规范细化党员干部管理、社区服务提升、居务参与监督等具体制度，利用政务一体机党务、政务工作事项活动、办事指南、社会救助申报审批及服务群众项目资金使用等内容，确保党务、居务、财务“三务”始终公开透明。推行“一清单四机制”工作方法，清单（即以清单的形式厘清村级“小微权力”底数），四机制（即“两委”干部全员签订《廉洁承诺书》、村（社区）将承诺书及廉洁风险清单通过“线上+线下”方式予以公示、乡（街道）针对履行廉洁承诺情况予以考评、将村（社区）干部考评情况运用于年度考核、评先评优、选拔任用的依据），截至目前共排查出廉洁风险点639个，制定防控措施516条，实现村（社区）“两委”干部覆盖、摸排、承诺三个100%。

坚持文化育廉，厚植清廉土壤

紧密结合洪江区“文旅引领”发展思路，推动廉政教育同党性教育相结合。精准把握怀化旅游“金三角”区位优势和市委战略支持，在旅游“金三角”沿线鸬鹚村修建“清廉”主题荷花池，打造“清廉”文化长廊，在大湾塘社区党建主题广场等区域性党建红色元素，形成具有洪江特色的旅游风光带。拓展廉洁文化阵地，把廉洁文化融入支部创建的全过程，深入挖掘清廉元素，利用党群服务中心设立纪检办公室、创建“清廉文化角”15个，营造良好的清廉文化氛围。将清廉村居建设与乡村振兴工作相结合，组织开展各种类型的廉洁文化宣传活动、以案促改警示教育，坚持用身边先进事迹和真人真事感染村民，打造清廉家庭，为乡村振兴注入廉动力；设立“廉洁大家谈”课堂，通过上党课讲述廉洁故事、良好家风故事分享等清风讲座等活动，增强廉政教育的吸引力、感染力，为广大党员干部群众提供全方位、多角度的廉政教育，不断营造学廉、思廉、践廉、传廉的浓厚氛围。