从“大水漫灌”走向“精准滴灌”

——湖南湘江新区黄金园街道英雄岭村“四多管家”志愿服务体系探索

“青山深处党旗红 英雄岭村出英雄”，湘江新区黄金园街道英雄岭村辖区总面积约10.73平方公里，常住人口约5400余人，呈现党员多、妇女多、儿童多、老人多的“四多”特点，约占全村人口的68%以上。近年来，英雄岭村党总支围绕深入推进党建引领基层治理，坚持以群众需求为导向，通过打造“四多管家”志愿服务体系，专设党员先锋岗、妇女示范岗、儿童文明岗、老人宣传岗，常态化开展为老便老、免费维修、助残帮扶、政策宣传等志愿服务活动，推动志愿服务由“大水漫灌”为“精准滴灌”，着力为居民群众提供“365天不打烊暖心服务”。

聚焦“需求”与“供给”，摸清工作底数。以2020年新冠疫情“敲门行动”和“闪亮工程”为契机等开展大走访，深入了解群众特别是独居老人、残疾人、儿童等特殊群体对志愿服务工作的需求、建议，明确服务对象、细化服务内容，分类建立工作台账。依托村民代表大会、屋场会、村宣传栏、微信群等，常态化开展志愿者招募工作，志愿服务队选拔有一定群众基础的党员队长，通过党员群众自愿报名、队长统筹的方式，鼓励有能力、有专长、有爱心、有时间的村民群众主动参与到志愿者队伍中来,根据片区需求清单开展环境治理、文明实践等方面的志愿服务，充分发挥志愿服务队“三治”融合的作用。同时深入挖掘、联动融合非公经济企业、驻地单位、各界“能人”等多方资源，进一步壮大英雄岭村志愿服务工作力量。截至目前，辖区共招募各类志愿者300余名。

围绕“兴趣”及“特长”，壮大志愿队伍。深入推进志愿服务体系建设，即打造一支“四多管家”志愿服务总队，以及由党员骨干组成的“红色先锋”志愿服务队、由少年儿童组成的“儿童文明”志愿服务队、由年老同志组成的“五老”志愿服务队、由妇女同志组成的“ 巾帼示范”志愿服务队4支志愿服务分队。各志愿服务队在人员组成上包括了老、中、青、幼各年龄段，服务内容上涵盖了便民维修、素质拓展、扶弱助残、邻里互助、文体娱乐等生活方方面面。近年来，先后开展“幸福敲门 新春送福”、“书香润童心 共享童心乐”、“九九重阳节，浓浓敬老情”等各类活动100余场，受益群众万余人次。

做好“项目”加“反馈”，确保精准对路。立足英雄岭村实际和村民群众需求，构建特色鲜明的志愿者服务活动组织体系，通过“菜单式”“订单式”的方式，提供“点对点”“一对一”精准服务；推动志愿服务与居民需求紧密衔接，以传统风俗、节庆文化、重大节日等为契机，开展形式多样、接地气的志愿服务活动。同时，依托片组邻“三长制”管理，将全村48 个村民组长，129名邻长，1041户人家以网格相连，通过村民代表定期收集、反馈志愿服务对象数量与实际需求变化，不断优化服务内容，提升志愿服务质量。

强化“支撑”和“保障”，推动常态长效。充分发挥英雄岭村党总支统筹统揽作用，坚持以党群服务中心、雷锋驿站为依托，以党员干部、农村乡贤为支撑，以村民群众为载体，以辖区资源为保障，多元联动推进志愿服务工作。成立“四多管家”志愿服务中心，切实把志愿服务融入日常、化作经常。定期开展志愿服务队伍专题培训，不断提升志愿服务人员规范化工作水平，今年以来，先后开展培训8场，培训人员200余人次。常态化做好评选表彰、宣传激励、保险保障等工作的基础上,对常年长期坚持做志愿服务活动、服务成效良好的志愿者给予“优秀共产党员”、“优秀志愿者”等一定的荣誉和优待,体现对志愿者的尊重，切实提高志愿者的荣誉感、成就感、获得感和归属感。

如今，黄金园街道英雄岭村正逐步形成以“街道党工委—村党总支—网格党支部—志愿者—中心户”为基本框架的党建网格化组织体系，打通了村级服务的“神经末梢”，真正实现服务群众零距离，将矛盾化解在最初一公里，实现“小事不出网、大事不出村”的治理局面。